Одна фраза Аббаса Арагчи, возможно, объясняет нынешнюю картину противостояния Ирана и США с Израилем лучше любого отчёта: «Мы не пришли к состоянию мира и далеки от него; положение страны действительно военное». Министр иностранных дел Ирана произнёс это в среду, на фоне сообщений о приостановке переговоров, усиления военной активности США и израильского режима, продолжающегося закрытия Ормузского пролива, инцидентов с безопасностью судов в Персидском заливе и посреднических усилий Пакистана и Катара.
В Вашингтоне картина не слишком отличается. Госсекретарь США Марко Рубио назвал достижение мирного соглашения с Тегераном «очень трудным» и заявил, что экономическое давление сохранится, пока Иран не прекратит нападения на торговые суда в Ормузском проливе. В Тегеране высокопоставленные чиновники, в том числе секретарь ВСНБ, спикер парламента и глава МИД, заявили, что Ормуз полностью не откроется, пока США не примут условия Ирана, но Иран при соблюдении его условий по-прежнему выступает за переговоры. Эти совпадения важны: дипломатия ещё не умерла, но уже не является главным двигателем событий; пока им остаются давление, угрозы и военное сдерживание с обеих сторон.
Признаки, склоняющие чашу весов к войне
Главный признак – военное развёртывание США в регионе. В последние недели Вашингтон направил на Ближний Восток дополнительные силы, а по сообщениям, в регионе размещается третья авианосная группа; по данным «Аль-Джазиры», к концу ноября вокруг Ирана будут находиться три авианосца и две амфибийные группы, а ещё тысячи военнослужащих находятся на пути в регион. Такое наращивание нельзя считать лишь пропагандистским шагом. Конечно, развёртывание сил не означает неизбежности удара, но оно повышает способность его нанести и превращает военный вариант из словесной угрозы в более реальную опцию. Вместе с тем есть данные, что Трамп предпочитает отложить военное столкновение до окончания промежуточных выборов.
Израильский режим, со своей стороны, вступает в этап, когда иранский вопрос по-прежнему в центре его соображений безопасности. По новому сообщению Reuters, выборы в Израиле на следующей неделе, даже в случае смены премьер-министра, вероятно, не приведут к коренному изменению политики в отношении Ирана. По оценкам региональных аналитиков, три основы израильской политики безопасности остаются прежними: ослабление Ирана, создание буферных зон и опора на военное сдерживание.
Ещё важнее сообщение Financial Times: Биньямин Нетаньяху в начале этого месяца приказал армии готовиться к крупной операции против Ирана, которая, по утверждению издания, должна была поразить ядерные объекты и гражданскую инфраструктуру, но в итоге была отменена из-за возражений Дональда Трампа и в преддверии промежуточных выборов в США. Однако, согласно тому же сообщению, американская и израильская стороны обменялись данными об иранских целях, и вероятность совместной операции в случае провала переговоров не исключается.
Похоже, что в отличие от Вашингтона, воинственные правые круги Тель-Авива остро нуждаются в том, чтобы до выборов на следующей неделе предпринять военные действия против Ирана. В этом смысле имеются свидетельства того, что израильский режим всерьёз стремится к проекту, который можно назвать «октябрьским сюрпризом». Правительство Нетаньяху остро нуждается в таком сюрпризе либо для победы в избирательной гонке, либо для переноса самих выборов.
Тегеран, в свою очередь, демонстрирует полную готовность к возможному возобновлению ударов. Масуд Пезешкиан написал в соцсети, что «мы съедим землю, но земли не отдадим». В то же время в одном из выступлений он сказал, что мы не бежим от переговоров, но как вести переговоры, когда все пути перекрыты? Сердар Мохсен Резаи на недавних встречах с Лавровым и Асимом Мунир категорично заявил, что ни малейшей части обогащённых материалов не будет вывезено из Ирана. Это означает, что Тегеран на данном этапе не готов ни на какие уступки, даже если опасность войны близка. Аббас Арагчи также прямо сказал, что возможен любой сценарий, включая начало новой войны США и Израиля против Ирана. Одновременно Тегеран подчёркивает, что без снятия блокады портов, прекращения боевых действий и принятия его условий к прямым переговорам не вернётся. Поэтому, если смотреть только на военные показатели и показатели безопасности, чаша весов пока склоняется в сторону более тяжёлой войны.
Но почему пока нельзя говорить о «неизбежной войне»? Потому что наряду со всеми этими тревожными признаками есть важный факт: ни одна из сторон пока полностью не закрыла дипломатический канал. Пакистан по-прежнему играет роль посредника между Тегераном и Вашингтоном, а Катар передаёт сообщения между сторонами. Даже когда Тегеран заявляет, что без выполнения его условий переговоры не начнёт, косвенная связь продолжается. Это показывает, что стороны ещё не дошли до точки, когда переговоры считались бы совершенно бесполезными.
Более существенно то, что опыт последних месяцев показал: война и переговоры в этом кризисе – не два противоположных и независимых пути, они не раз шли одновременно. От начала войны 28 февраля до исламабадского взаимопонимания и затем его эрозии: всякий раз, когда военное давление росло, активизировались и политические каналы, и наоборот, когда переговоры заходили в тупик, военные сигналы усиливались. Совет по международным отношениям США в своих недавних выводах также подчеркнул, что война зашла в тупик и чёткого политического решения для основных целей сторон пока не сложилось.
С этой точки зрения формулировка «мир или война», пожалуй, несколько вводит в заблуждение. Нынешняя ситуация больше похожа на взаимное сдерживание, сопровождаемое вынужденными переговорами: каждая сторона стремится до возвращения за стол переговоров повысить цену для противника и получить больше уступок.
Что говорит регион?
Пожалуй, главный признак нынешнего положения следует искать не только в Тегеране и Вашингтоне, но и в соседних странах. Ормузский пролив фактически стал одним из важнейших рычагов кризиса. Данные Kpler показывают, что движение судов в последние дни резко сократилось: за один уикенд через пролив прошли всего пять судов, тогда как в предыдущий уикенд их было 31. Одновременно участились нападения на танкеры, а один танкер сегодня был поражён неопознанным снарядом вблизи побережья Омана.
Нефтяной рынок также отнёсся к ситуации серьёзно. Цена Brent сегодня выросла более чем на два процента, до примерно 110,85 доллара, а аналитики энергетического рынка заявили, что ни один из двух основных геополитических кризисов – война на Ближнем Востоке и война России и Украины – пока не демонстрирует чётких признаков ослабления напряжённости.
На юге региона также формируется новый фронт. Удары Йемена по объектам в Саудовской Аравии участились, а Тегеран одновременно пытался политическим путём не допустить расширения этого конфликта. Арагчи предложил посредничество Ирана между Саудовской Аравией и хуситами, но чёткого ответа от обеих сторон пока не получил. Египет также рассматривает свои варианты на случай более прямого вовлечения в кризис. Эти события несут важный посыл: проблема уже не сводится к двустороннему конфликту Ирана и США. Ормуз, Оманское море, Саудовская Аравия, Йемен, Израиль и даже мировой энергетический рынок теперь входят в цепочку этого кризиса. Любой новый удар может гораздо быстрее, чем раньше, перерасти в региональный кризис.
В этом отношении предупреждения аналитических центров тоже стали серьёзнее. Центр «Суфан» в оценке от 20 октября написал, что по мере уменьшения перспектив дипломатического решения страны региона готовятся к возобновлению войны; в то же время в том же докладе подчёркивается, что США пока не приняли окончательного решения об эскалации, а дипломатические пути остаются активными.
Ближе к войне или к миру?
Если на основе сегодняшних данных делать осторожный вывод, ответ таков: мы отдалились от мира, но до неизбежной войны ещё не дошли. В краткосрочной перспективе, особенно до промежуточных выборов в США 3 ноября, вероятность крупного американского удара кажется ограниченной, учитывая публичную позицию Трампа, заявившего, что до выборов атаковать не будет. Но это создаёт и другой тревожный сигнал: значительная часть военных расчётов теперь перенесена на период «после выборов».
Трамп, с одной стороны, исключил удар до выборов, а с другой, ранее говорил, что война после выборов должна завершиться; многие расчёты и в Вашингтоне, и в Тегеране привязаны именно к этой точке. Поэтому 3 ноября может стать концом периода ожидания, но не обязательно концом кризиса. Анализ в отношении Израиля, однако, иной: как уже говорилось, Нетаньяху остро нуждается в «октябрьском сюрпризе».
Тем не менее есть очень важная переменная: цена войны выросла для всех сторон. Иран сталкивается с экономическим давлением и морской блокадой; США – с ростом расходов на энергоносители и риском увязнуть в изнурительной войне; Израиль – с перспективой затяжного противостояния; арабские страны Персидского залива – с прямой угрозой своей энергетической инфраструктуре и экономике. Именно этот рост издержек может вновь активизировать дипломатию.
Поэтому слова Арагчи не следует читать лишь как объявление о близости войны. Они скорее отражают реальность положения «ни завершённой войны, ни сложившегося мира». Прошлая война не получила устойчивого завершения, июньская договорённость обветшала, переговоры зашли в тупик, а обе стороны одновременно готовятся к военному сценарию и сохраняют политические каналы.
В таких условиях, пожалуй, точнее задаваться вопросом не «будет ли война или мир?», а «какая сторона раньше придёт к выводу, что продолжение нынешнего положения обходится дороже приемлемого соглашения?». Пока военные признаки говорят об угрозе войны, но посредничество Пакистана и Катара, противодействие ряда стран региона расширению конфликта, давление энергетического рынка и, главное, очень высокая цена нового раунда войны всё ещё оставляют окно для соглашения. Это окно очень сузилось, но пока не закрылось.
