מייג'ור גנרל מוחסן רזאאי, מזכיר המועצה העליונה לביטחון לאומי, דיבר על הקמת "אזור אסור" לאורך קו המצור הימי של ארה"ב המוביל למצרי הורמוז. הוא הסביר כי ספינות הנכנסות לאזור זה ויזוהו כמנסות לעבור במצר יהיו כפופות לסנקציות איראניות. דברים אלה תארו את המסגרת הראשונית של אסטרטגיה שמטרתה להתמודד עם המצור על ידי הגדלת עלויותיו.
"שבירת המצור" אינה אומרת שאיראן פשוט תסגור נתיב ימי בתגובה ללחץ אמריקאי. במודל זה, כל השרשרת המאפשרת לאיראן לעקוף את ההגבלות המוצהרות שלה או לאכוף את המצור הימי הופכת לחלק משדה הקרב. בעל הספינה, כלי השיט האחרים שלה והגופים המעורבים בשילוח או בביטוח הנתיבים השנויים במחלוקת, כולם כפופים לסנקציות או צעדי ענישה.
במילים אחרות, המסר של איראן אינו מופנה רק לקפטן הספינה; הוא נוגע לחברה שקובעת את נתיב הספינה שלה, לחברת הביטוח שלוקחת על עצמה את הסיכונים של מעבר זה ולרשת המאפשרת את הובלת המטען. בהקשר זה, התמודדות עם כלי השיט הפוגע וענישת שרשרת האספקה הקשורה אליו הם כלים משלימים: הראשון כרוך בעלויות תפעול עבור החברה, בעוד שהשני נועד להפוך עבירות חוזרות ליקרות יותר עבור החברה וצייה.
הצהרת משמרות המהפכה: מעבר מאזהרה לפעולה בשטח
יש לקרוא את הצהרת חיל הים של משמרות המהפכה מ-9 באוקטובר בהקשר זה. משמרות המהפכה הודיעו כי מכלית הגז הנוזלי NV Sunshine, בבעלות Natfit, הותקפה מדרום למצרי הורמוז בעת שניסתה לעבור נתיב שאיראן מחשיבה כלא מורשית, וכי חדר המכונות ומערכת ההנעה שלה עלו באש. זוהי עמדתם הרשמית של משמרות המהפכה בנוגע לאירוע, ויש להפריד את פרטיה מדיווחים ימיים עצמאיים.
החלק המשמעותי ביותר בהצהרה הוא אזהרה לעתיד: משמרות המהפכה הצהירו כי התמודדות עם כלי שיט פוגעניים לא תוגבל עוד למצרי הורמוז, וכי כלי שיט העוברים נתיבים לא מורשים יירדפו ברחבי האזור. הוא גם הזכיר הטלת סנקציות על חברות שלדברי משמרות המהפכה, פועלות במסגרת שקבעה ארצות הברית, והודיע על צעדי ענישה נגד כלי שיט השייכים לחברות מפרות חוק.
המפתח למסר זה טמון בשינוי בהיקף האיום. בעוד שהסיכון העיקרי הוגבל בעבר למעבר במצר, משמרות המהפכה קובעים כעת כי השלכות הפרת התקנות עלולות להתרחב מעבר לגבולות הגיאוגרפיים של המצר. הצהרה זו, למעשה, מנסה להפוך נתיבים חלופיים מפתרון זול לאופציה כרוכה בסיכונים ביטחוניים, מסחריים וביטוחיים.
מנקודת מבט אסטרטגית, הצהרת משמרות המהפכה מדגימה כי טהרן מבקשת להחריף את הכללים המוצהרים שלה ולעבור מרמת אזהרה פוליטית לרמת עימות בשטח ולחץ על הרשתות התומכות במעבר.
מדוע שוק הנפט לא נתן אמון בהצהרותיו של טראמפ?
ההשלכות של מצב זה חורגות מעבר למספר כלי השיט העוברים. מעבר לנפח הנפט, שוק האנרגיה מושפע מהמשכיות האספקה, מאבטחת נתיבי הספנות, מעלויות הביטוח, מחירי מכליות הנפט והפוטנציאל לשיבושים בימים הקרובים. מסיבה זו, גם אם חלק מהמשלוחים יופנו לנתיבים חלופיים, סיכונים מוגברים ועלויות הובלה עלולים לשמור על מחיר האנרגיה הסופי גבוה.
ביום חמישי, 8 באוקטובר, מחיר הנפט הגולמי ברנט עלה ב-4.1% ל-104.28 דולר, ונפט גולמי אמריקאי טיפס ב-3.6% ל-91.49 דולר לחבית. דבריו של דונלד טראמפ על אי תכנון מתקפה על איראן לפני בחירות האמצע בארה"ב הקלו על חלק מחששות השוק, אך מחיר הנפט הגולמי ברנט חזר לזמן קצר למסלול העלייה, ועבר את רף 104 הדולר לחבית. לפיכך, המסר של טראמפ לא ביטל את סיכוני האספקה וההובלה הבסיסיים.
טראמפ טען גם כי 22 מיליון חביות נפט עברו דרך מצר הורמוז בן לילה. נתון זה נמצא בטווח טענת נשיא ארה"ב, והשוק המשיך במגמת העלייה בדחייה. במצב הנוכחי, גם אם כמות משמעותית של נפט מועברת בשלב מסוים, זה לבדו אינו מספיק כדי להבטיח שהיצוא ימשיך לזרום באותו קצב, עלות וביטחון בימים הבאים.
המאבק על עלות וקיימות
"כיתור המצור" הוא ניסיון לשנות את חישובי הצד השני: אמריקה מבקשת להפעיל לחץ על איראן על ידי הגבלת גישתה לסחר ימי; איראן, מצידה, מנסה להדגים שיישום מדיניות זו לא יהיה ללא עלויות עבור הספנות ושוק האנרגיה העולמי, ולכן יפעיל לחץ על הכלכלה העולמית. ההצהרה שפרסם משמרות המהפכה האיראניים (IRGC) בהקשר זה נושאת שני מסרים: ראשית, מנקודת מבטה של איראן, נתיבי המעבר כפופים לכללים שהוכרזו על ידי טהרן; שנית, חברות וספינות המפרות כללים אלה יתמודדו עם השלכות המשתרעות מעבר למצרי הורמוז.
מטבע הדברים, יעילותה של אסטרטגיה זו תהיה תלויה בסופו של דבר ביכולתה להתקיים, בתגובות חברות הספנות והביטוח ובהתפתחויות הדיפלומטיות.
לכן, הסוגיה המרכזית אינה רק כמות הנפט שתעבור דרך מצר הורמוז, אלא עלותו, תנאיו ומידת הוודאות המבטיחה את מעברו. בהקשר זה, יש לראות את ההצהרה האחרונה של משמרות המהפכה לא כצעד מבודד, אלא כחוליה באסטרטגיית "כיתור המצור", אסטרטגיה שהפכה את הלחץ הימי מאילוץ גרידא על איראן לבעיה יקרה עבור כל שרשרת אספקת האנרגיה.
