نورنیوز- گروه اقتصادی: علاءالدین رفیعزاده رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور، صبح امروز (شنبه) در بیست و یکمین جشنواره شهید رجایی، ضمن گرامیداشت هفته دولت و تبریک روز کارمند، هدف از نامگذاری این ایام را نهادینه سازی فرهنگ خدمترسانی به مردم دانست و تأکید کرد که رویکرد امسال جشنواره با سالهای گذشته تفاوت اساسی دارد.
وی با اشاره به حاکمیت فضای جنگ بر کشور، تصریح کرد: در سنوات گذشته، ارزیابی دستگاهها بر اساس شاخصهای ماده ۸۱ قانون مدیریت خدمات کشوری و با فرض شرایط عادی انجام میشد، اما امسال با توجه به شرایط جنگی، جشنواره به دنبال روایت نصر و تبیین چگونگی ارائه خدمات پایدار در شرایط بحرانی است. رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور افزود: همه تلاش ما بر این است که نشان دهیم چگونه دستگاههای اجرایی با تمام توان پای کار آمدند و از کیان نظام و رفاه مردم دفاع کردند.
رفیعزاده سه ضلع اصلی پیروزی کشور در جنگ ترکیبی را برشمرد و خاطرنشان کرد: ضلع نخست، نیروهای مسلح بودند که با جانفشانی مقتدرانه در خط مقدم از خاک و استقلال میهن دفاع کردند. ضلع دوم، ملت شریف ایران بودند که با حضور پرشور در میدانهای پشتیبانی، پشتیبان نظام و رهبری بودند و زمینهساز سربلندی کشور شدند. ضلع سوم، دولت، مدیران و کارمندان دستگاههای اجرایی بودند که با تلاش شبانه روزی و ازخودگذشتگی، پشتیبانی بیمانندی از دو ضلع دیگر به عمل آوردند.
رفیعزاده با اشاره به شهادت حدود ۹۰ نفر از کارمندان دولت در دو جنگ اخیر (جنگ ۱۲ روزه و جنگ رمضان)، اذعان داشت: شهادت میدهم که از رئیسجمهور محترم تا آخرین کارمند، همگی با جدیت تمام کوشیدند تا در شرایط جنگی، خللی در نظام اقتصادی و خدمترسانی به مردم ایجاد نشود. حتی برخی منتقدان نیز اذعان کردهاند که نظام اداری کشور با پشتیبانی هوشمندانه دولت، خدمات پایدار و قابلقبولی را به مردم ارائه داد؛ هرچند که این مردم، شایسته بهترینها هستند.
وی در ادامه با بیان مثالهایی از ایثارگری کارمندان، گفت: مشاهده بازگشت سریع خدمات پس از اصابت به تأسیسات انرژی، راهآهن یا جادهها در کمتر از یک یا دو ساعت، و حضور بیوقفه کارمندان جان برکف، حس غرورآفرینی را در من برانگیخت؛ همان غروری که هنگام شلیک موشکهای توانمند نیروهای مسلح یا حضور حماسی مردم در صحنه نیز تجربه میشد. نمونههایی همچون پرستاری که در مرکز درمانی هدف گرفته شده، چند کودک معصوم را در آغوش کشید و نجات داد، یا کارمندی که خود را پلهای برای عبور بانوان و مردم ساخت، یا امدادگران، آتشنشانان و نیروهای بهداشت و درمان، همگی جلوههایی از رشادت و مسئولیت پذیری بودند که در این جشنواره شایسته تقدیرند.
رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور در خصوص عملکرد اقتصادی دولت نیز گفت: در حوزه تنظیم بازار تلاش شد تا با هدایتگری هدفمند، کمبود کالایی احساس نشود؛ هرچند در برخی حوزهها رشد قیمت با شدت بیشتری همراه بود، اما دولت بر کنترل آن متمرکز است و خوشبختانه در فروشگاهها و بازار، کمبود محسوسی مشاهده نشد.
رفیعزاده تفویض اختیار به استانداران را رویکردی نوین در مدیریت کشور خواند و افزود: این سیاست به استانداران امکان داد تا متناسب با شرایط بومی هر استان، تصمیمات مقتضی اتخاذ کنند؛ از تنظیم ساعات کاری و نحوه حضور کارمندان گرفته تا مدیریت ورود و خروج و سایر مسائل اداری. استانداران در این آزمون بزرگ سربلند ظاهر شدند. همچنین مدیریت میلیونها سفر به استانهای مختلف، با هماهنگی استانداران و دستگاههای اجرایی، بدون بروز خلأ خدماتی انجام شد و مسافران نیز رضایت نسبی داشتند.
وی با تأکید بر اینکه جشنواره شهید رجایی امسال راوی حماسه خدمترسانی در شرایط جنگی است، تصریح کرد: در این جشنواره از سه گروه اصلی جانفشانان عرصه حکمرانی تقدیر خواهد شد، خانوادههای معزز شهدا، کارمندانی که جانباز شده یا ایثارگری های کمنظیر از خود نشان دادند، و دستگاههای برتری که با وجود پیچیدگی شرایط، عملکردی درخشان داشتند. انتخاب دستگاه برتر در شرایطی که عموم دستگاهها پای کار بوده اند، کاری بسیار دشوار است، اما تلاش ما بر این است که این زحمات را ارج نهیم.
رفیعزاده در ادامه در پاسخ به سوالی درباره وضعیت کوچکسازی دولت در وزارت اقتصاد و بهویژه سازمان اموال تملیکی و سازمان خصوصیسازی، اظهار کرد: کوچکسازی دولت یکی از شش محور اصلی برنامههای اصلاح نظام اداری است. در سه چهار ماه گذشته به دلیل شرایط جنگی، امکان اعمال فشار برای اقدام عملی بر دستگاهها وجود نداشت، اما از یکی دو ماه اخیر فرآیند را آغاز کردهایم. آخرین دستگاهی که سند اصلاح مأموریتها و ساختار آن ابلاغ شد، وزارت امور اقتصادی و دارایی بود که پیش از جنگ ابلاغ شده است. هفته گذشته نیز کلیات ساختار جدید وزارت آموزش و پرورش در دولت به تصویب رسید و وزیر محترم و همکارانشان پای کار بودند.
وی افزود: این کوچکسازی شامل ادغام برخی مناطق، نواحی و ادارات کوچک میشود و در عین حال، در مناطقی که فاصله جادهای تا مرکز شهر بسیار طولانی است، امکان ایجاد ادارات جدید برای تسهیل خدمترسانی به مردم پیشبینی شده است. رویکرد ما در چابکسازی و منطقی سازی حجم دولت، تسهیل دسترسی مردم به خدمات است و هر ماه یک یا دو دستگاه را نهایی و ابلاغ میکنیم.
وضعیت نیروهای شرکتی
رفیع زاده در پاسخ به سوال دیگری درباره وضعیت نیروهای شرکتی و برنامه دولت برای تعیین تکلیف آنان، تصریح کرد: مصوبهای که اخیراً توسط دولت ابلاغ شد، بهعنوان گام نخست و با نگاه عاجل به مشکلاتی چون دیرپرداختی حقوق، بینظمی در کسورات، تفاوت دریافتیها و تبعیض در ایام خاص، تدوین شده است.
وی افزود: از ماه آینده، حقوق نیروهای شرکتی همانند نیروهای رسمی، پیمانی و قراردادی از طریق سامانه سازمان اداری و استخدامی پرداخت میشود و اسامی تمامی این عزیزان در سامانه ثبت خواهد شد.
رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور تأکید کرد: تبدیل وضعیت این نیروها نیازمند قانون است و در غیر این صورت ممکن است خود نیروها متضرر شوند. در حال تعامل با مجلس و کمیسیون اجتماعی هستیم تا مقدمات قانونی فراهم شود. هماکنون حدود ۷۰۰ هزار نفر از این نیروها شناسایی شدهاند که پس از نهاییسازی لیست و آمار دقیق به تفکیک دستگاهها اعلام خواهد شد.
وی با قدردانی از زحمات نیروهای شرکتی در شرایط جنگی، ابراز امیدواری کرد که با این مصوبه، بخش عمده مشکلات آنان برطرف شود. رفیع زاده در پاسخ به سوالی درباره نحوه پرداخت مزایا به کارمندانی که در شرایط جنگی به صورت دورکاری فعالیت داشتند، خاطرنشان کرد: در ایام جنگ، بسیاری از کارمندان ستادی به صورت حضوری در ادارات حضور نداشتند، اما وظایف محوله را از طریق دورکاری و پیامرسانهای داخلی به خوبی انجام میدادند. برای نمونه، جلسات الکترونیکی برگزار و بخشنامههای مرتبط با ساعت کاری در کمتر از دو ساعت ابلاغ شد. اما کارمندانی که در خط عملیات مانند بانکها، بیمهها و صداوسیما فعالیت میکردند، به دلیل ماهیت کار، حضور فیزیکی داشتند.
وی در ادامه درباره پرداخت مبتنی بر عملکرد گفت: این موضوع یکی از برنامههای اصلی اصلاح نظام اداری دولت چهاردهم است که به تصویب رسیده و ابلاغ شده است. کارگروه مربوطه با حضور نمایندگان دیوان محاسبات، کمیسیون بودجه مجلس، خزانه کل کشور، سازمان برنامه و بودجه و معاون اجرایی رئیسجمهور بهطور منظم تشکیل جلسه میدهد و بهزودی وارد فاز عملیاتی خواهد شد تا بخشی از پرداختی های کارمندان بر اساس عملکردشان تعیین شود.
استخدام معلولان
در ادامه خبرنگاری با اشاره به گزارشهایی از سوی سازمان بهزیستی و برخی مسئولان درباره چالشهای اجرای سهمیه ۳ درصدی استخدام معلولان، پرسش خود را مطرح کرد و گفت آیا معیار یکسان و مکتوبی برای احراز توانایی داوطلبان دارای معلولیت در دستگاههای مختلف وجود دارد یا تشخیص این موضوع به هر دستگاه واگذار شده است؟
رفیعزاده درباره نحوه تشخیص توانایی داوطلبان دارای معلولیت، گفت: تشخیص اینکه چه افرادی در سهمیه ۳ درصد قرار میگیرند، بر عهده خود سازمان بهزیستی است. اما در مجوزهای استخدامی که برای دستگاههای اجرایی صادر میشود، هر دو سهمیه ۳ درصدی (معلولان) و ۵ درصدی (ایثارگران) به صراحت اعلام و دستگاهها ملزم به رعایت آن میشوند.
وی در ادامه تصریح کرد: دستگاههایی که از بودجه دولتی استفاده میکنند، موظف به رعایت سهمیه های قانونی هستند و این موضوع در مجوزهای استخدامی قید میشود اما در مورد برگزاری آزمون استخدامی جدید، باید گفت که از نیمه اول سال گذشته تاکنون، به دلیل تمرکز بر کوچکسازی دولت و همچنین انتظار برای تأمین بودجه از سوی سازمان برنامه و بودجه، هیچ آزمون استخدامی برگزار نشده است.
رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور افزود: به محض نهایی شدن مجوزهای استخدامی دستگاهها و تأمین اعتبار، آزمون مربوطه برگزار خواهد شد و در آن آزمون، سهمیه معلولان و ایثارگران لحاظ میشود.