×
سیاسی
شناسه خبر : 325379
تاریخ انتشار : یکشنبه 1405/03/31 ساعت 09:31
مسئولیت حقوقی رهبری و نهادهای نظام

کیومرث اشتریان:

مسئولیت حقوقی رهبری و نهادهای نظام

پیام رهبری درباره توافق ایران و آمریکا می‌تواند معنای ویژه‌ای در حقوق اساسی ‌ایران بیابد. اگر این معنای ویژه در ساختار حقوق عمومی نهادینه شود، می‌تواند یک دستاورد مهم در حقوق اساسی و فضای سیاسی ایران باشد.

نورنیوز-گروه سیاسی: وقتی رهبری نظر متفاوتی از آنچه ‌توسط نهادهای سیاسی ارائه شده است، داشته باشد و آن را صریحا بیان کند، به این معناست که نهادهای رسمی کشور زمین حقوقی خود را دارند و ایشان همان را تحریر کرده و «استقلال عمل حقوقی» و «نظر کارشناسی» آنان را‌ علی‌رغم «تفاوت نظر» پذیرفته است.

اساس موضوع همین است و البته باید همین باشد. به بیان حقوق اساسی، این یعنی‌ رهبر مسئول حاکمیت ملی است و نهادها مسئول تصمیم‌های روزمره رژیم سیاسی‌ هستند. منتها مشخص نیست که چرا تصریح این فقره برای برخی مسئله‌ساز است. چنین رویکردی به نفع همه ارکان نظام سیاسی و از‌جمله نهاد رهبری است؛ چرا‌که این نهادها متقابلا باید مسئولیت خویش را در پیشبرد اهداف اعلامی بپذیرند و پی بگیرند. این مسئولیت‌پذیری دوسویه است؛ از سویی اینان در عرصه دیپلماسی باید بتوانند از منافع ملی دفاع کنند و در سیاست داخلی نیز کارشکنی‌ها را ‌با قدرت مدیریت کنند و از سوی دیگر، رهبری هم مراقبت می‌کند که «دیگران» به صورت پنهانی برای دولت و شعام مانع‌تراشی نکنند. یادآوری می‌کنم که رهبر شهید در سخنرانی مشهور خویش در ابتدای دهه 1390 به این نکته تصریح کرده بود که‌ «یک عده‌ای با مغالطه‌... گفتند معنای ولایت مطلقه این است که رهبری در نظام جمهوری اسلامی، مطلق از همه قوانین است؛... هر جا بخواهد، هر کار بخواهد، می‌تواند بکند. مسئله این نبود، این نیست... در واقع رهبری، یک مدیریت کلان ارزشی است‌... . این مسئولیت، مسئولیت اجرائی نیست؛ دخالت در کارها هم نیست. 

مسئولین در بخش‌های مختلف، مسئولیت‌های مشخصی دارند‌... در همه اینها رهبری نه می‌تواند دخالت کند، نه حق دارد دخالت کند، نه قادر است دخالت کند؛ اصلا امکان ندارد». (سخنرانی 24 مهرماه 1390). خب، همه سخن ما این است که همین معنا را در ساختارهای تصمیم‌گیری و فضای سیاسی به‌‌وضوح و سادگی نهادینه کنید تا کشور از هوچی‌گری فارغ شود و همه مسئولیت‌های خُرد و کلان کشور بر سر یک تن (رهبر) آوار نشود. درک حقوقی این معنا و مهم‌تر از آن نهادینه‌سازی آن برای نظام تصمیم‌گیری و به‌ویژه برای فضای سیاسی مهم است. به راستی چه ضرورتی است که نهادهایی که در حقوق اساسی ایران برساخته شده‌اند، از معنا و مفهوم و مسئولیت تهی بشوند؟ آنچنان که بر مجلس شورا رفته است؟ مشکل اینجاست که اغلب خلاف این راه طی شده ‌و چنین برگشته است که نهادهای حقوق اساسی هیچ‌کاره شوند. طرفه آنکه در این فقره از یک‌سو مخالفان حکومت و از سوی دیگر «خودنظام‌پنداران» هم‌داستان هستند. با چنین رویکردی، رهبری نظام فاصله خود را از تصمیم‌گیری‌های کارشناسی حفظ می‌کند. اگر رهبر مسئولیت‌ها را به منتخبان ملت بسپارد، در عمل ملت و منتخبان آن نیز باید مسئولیت انتخاب خویش را بپذیرند.

چنین است که این به معنای شانه‌خالی‌کردن رهبر از زیر بار مسئولیت نیست، بلکه واگذاری حقیقی مسئولیت حقوقی و شخصیت کارشناسی به نمایندگان ملت است. در این هنگامه است که رهبر آخرین سنگرهای هسته سخت نظام را حفظ می‌کند. و اگر آمریکا به زیر میز مذاکره بزند (که بسیار محتمل است)، همان‌ها که رهبری را با نظر کارشناسی خود همراه کرده‌اند، به صف همان هسته سخت می‌پیوندند؛ چون آنها هم خیرخواه ملت هستند. مشخص است که چرا عده‌ای نمی‌خواهند مسئله به این سادگی دیده شود و مقاومت را در تهمت به رقیبان، پایداری را در لجاجت با مردمان و وفاداری را در خودنمایی برای کسب جاه و مقام می‌بینند. تظاهرات شبانه ایرانیان در سه ماه اخیر نشان داد بسیاری از کسانی که به این هسته سخت پیوستند، در مرز‌بندی‌های مرسوم سیاسی به یک جناح و تفکر خاص تعلق نداشتند. بدین‌سان، رهبر در نظام جمهوری اسلامی به بنیانی‌ترین و نه «تنهاترین» محور هسته سخت نظام و ایران تبدیل می‌شود؛ یعنی‌ اهرم فشار هسته سخت نظام همچنان و همواره قابلیت فعال‌سازی توده‌ای و گسترش مردمی را دارد. در هنگامه‌های بحران، همگان و همگنان به رهبر همچون هسته‌ای سخت می‌نگرند و سیل خروشان ملت در بحر اتحاد او به موج مقاومت می‌رسد؛ و این دقیقه‌ای مهم برای امنیت ملی ایران است. بدین‌سان رهبری به نماد حاکمیت ملی تبدیل خواهد شد. یک مهارت مهم برای رهبران این است که بدانند در کجا و تا چه حد در امور دخالت «نکنند». طریقت موضوعی و شریعت رهبری دو مقوله جداگانه است؛ یکی سرشار از منازعه است و دیگری پربار از وحدت؛ یکی فارغ از بار ارزشی است و دیگری نماد هدایت ارزشی.

«دخالت‌نکردن» یک مهارت مهم برای «رهبری‌کردن» است. پیام رهبری در توافق با آمریکا نمادی از همین معنا بود. اگر این معنا در دستگاه حکومتی جمهوری اسلامی دقیقا درک و تئوریزه شود و گروه‌های فشار را از کارشکنی باز‌دارد، ما را از بسیاری آسیب‌ها و موازی‌کاری‌ها و منازعات بیهوده سیاسی بازخواهد داشت و بخش مهمی از نیروهای ملی و نظرات کارشناسی را به درون ساختار سیاسی بازخواهد گرداند. هراس هوچی‌گران، اندیشمندان را از میدان به در می‌کند. حوزه سیاست‌های عمومی حوزه نسبیات، اقتضائات، سعی و خطای دائمی است. قرار نیست‌ گرو‌ه‌های ویژه‌خوار قدرت پتک تهمت را برای شیدایی منزلت خود برافرازند تا رقیبان را از میدان عقل به در کنند. فصل‌الخطابی رهبری در نظام نباید به معنای تعطیلی عقل و کاهش مشارکت مردمان به‌ویژه خبرگان و کارشناسان از همه طبقات ملی و مذهبی باشد. کارشناس ممکن است اشتباه کند و بهترین نظرات کارشناسی ممکن است در میدان تجربه زمین بخورد. نمی‌توان با هوچی‌‌گری و ترس از شکست، دریچه تعقل کارشناسی و دروازه اندیشه عمومی را به روی نظام تصمیم‌گیری بست. فقدان درک نظری از چنین دقیقه‌ای کارگزاران نظام را در معرض تهمت خیانت قرار خواهد داد و روز‌به‌روز مشارکت سیاسی مردمان و نخبگان را کاهش می‌دهد. ملتی موفق است که سرداران و رجال سیاسی فراوان داشته باشد و رهبرش مهم‌ترین سردار و نه «تنهاترین سردار» باشد. اگر چنین شرایطی برای ارکان حقوق اساسی ایران شفاف شود، یک دستاورد مهم خواهد بود.

 


شرق
نظرات

آخرین اخبار
آتش‌سوزی مرگبار در کشتی فیلیپین
قیمت طلا امروز جمعه 20 شهریور؛ افت قیمت طلای 18 عیار + جدول قیمت ها
24 دانش‌آموز در آتش‌سوزی مدارس کنگو کشته شدند
تردد کشتی‌ها در تنگه هرمز تک‌رقمی شد
سئول: برای اعزام نیرو به تنگه هرمز تصمیمی نگرفته‌ایم
تماس‌های محرمانه ونس با فرماندهان میدانی برای کشف «حقایق بدون سانسور» جنگ ایران
حمله عربستان سعودی به فرودگاه «المخا»
محدودیت‌های ترافیکی امروز جمعه 20 شهریور در جاده‌های شمال
رئیس‌جمهور وارد دهلی نو شد
آخرین قیمت خودروهای ایران‌خودرو امروز 20 شهریور؛اختلاف میلیونی بازار و کارخانه
تسلط کامل ارتش یمن بر باب‌المندب
آخرین جدول قیمت خودروهای سایپا امروز جمعه 20 شهریور/ اختلاف بازار آزاد و نمایندگی
خرید مشکوک املاک مناطق اشغالی سوریه و لبنان از سوی امارات
قیمت جهانی طلا در دوراهی تورم و نرخ بهره
ایران 3، چین تایپه 1؛کانگوروها منتظر یوزهای جوان در نیمه نهایی قهرمانی آسیا
حریم هوایی الجزایر به روی امارات بسته شد
برنامه قطعی برق قم امروز جمعه 20 شهریور + لینک برنامه خاموشی
ترامپ از تسلیم‌ناپذیری ایران احساس ناامیدی می کند
دست رد ترامپ به سینه بن سلمان
قیمت دلار و سایر ارزها امروز جمعه 20 شهریور؛ جدول قیمت ارز آزاد
سه ساعت برای معامله
تصادف خونین در بزرگراه لشگری تهران
دهمین دوره جشنواره کارآفرینی امین‌الضرب برگزار می‌شود
بورس رکورد زد؛ شاخص کل به 7.1 میلیون واحد رسید
پاکستان خواستار بازگشت ایران و آمریکا به مذاکرات شد
فصل شیوع آنفلوآنزا آغاز شد؛ توصیه مهم به مردم
زمان اعلام نتایج اولیه کنکور مشخص شد
وضعیت آب و هوا امروز جمعه 20 شهریور 1405؛ بارندگی در 13 استان کشور + وضعیت استان‌ها
تماس تلفنی عراقچی و وزیر خارجه کره‌جنوبی
عراقچی: مردم آمریکا نباید هزینه جنگ‌های اسرائیل را بدهند
بازار نفت در شوک؛برنت در آستانه 110 دلار
امروز آخرین مهلت انتخاب رشته ارشد دانشگاه آزاد
ترافیک سنگین و مه در محورهای شمالی کشور
محاصره و یارکشی، راه‌حل بحران یمن نیست
جدول پخش فیلم‌های سینمایی امروز جمعه 20 شهریور؛ از «همنت» تا «داستان اسباب‌بازی 4»
آخرین تحولات جنگ ایران و آمریکا/نفت از109 دلار عبور کرد،اعتراف مقام آمریکایی به حمله ایران
انتقاد کلینتون از نتانیاهو در آستانه انتخابات اسرائیل
برنامه مسابقات ورزشی امروز 20 شهریور 1405 +جدول پخش
ماشه‌هایی که وحدت ملی را نشانه می‌گیرند
بهبود کیفیت هوای تهران؛ شاخص آلودگی کاهش یافت
ضربه سنگین ایران به پایگاه آمریکا در بحرین
مشاوره آنلاین؛ راهکاری برای مراقبت از سلامت کودکان
نشانه‌های هشدار خودکشی را جدی بگیریم
رمزگشایی از عقب‌نشینی ناوهای آمریکایی در برابر موشک‌های جدید ایران
3 توصیه برای پیشگیری از بیماری‌های تنفسی
بایرن 5 گل زد، منچستریونایتد 4 گل؛ شروع مقتدرانه در لیگ قهرمانان
توافق 100 ساله اوکراین و کانادا امضا شد
پرداخت خسارت سیل گیلان و مازندران آغاز شد
افشای نقش آمریکا در جنگ یمن؛استقرار بیش از 100 مشاور نظامی در عربستان
نمایش سیاسی شورای امنیت علیه برنامه هسته‌ای شکست می‌خورد