نورنیوز- گروه سیاسی: سیدحمید پورمحمدی در نشست خبری تشریح ویژگیهای لایحه بودجه سال آینده، با اشاره به محدودیتهای جدی اقتصاد کشور اظهار کرد: نوسانات بازار جهانی نفت، خشکسالیهای پیاپی و جنگ سنگین اقتصادی با بیگانگان، فرآیند تنظیم بودجه ۱۴۰۵ را به یکی از دشوارترین دورهها تبدیل کرد، اما با وجود این فشارها، دولت موفق شد پرداختهای خود را منظم انجام دهد و بودجه را بهموقع به مجلس ارائه کند.
اصلاح ساختار بودجه و حذف چهار صفر
رئیس سازمان برنامه و بودجه از تغییرات جدی شکلی در لایحه خبر داد و گفت: بودجه امسال مطابق الزامات جدید قانونی، در یک مرحله و بدون احکام زائد تنظیم شد. همچنین حذف چهار صفر از واحد پولی در جداول بودجه رعایت شده و الزامات قانون الحاق (۳) نیز بهطور کامل لحاظ شده است.
«بار اصلی بر دوش دولت»
پورمحمدی با تأکید بر رویکرد حمایتی دولت گفت: تلاش کردیم فشارهای اقتصادی متوجه مردم نشود و دستگاههای اجرایی خود بار اصلی شرایط سخت را تحمل کنند. همین رویکرد باعث شد رشد بودجه محدود باشد و دولت از بزرگنمایی منابع پرهیز کند.
افزایش ۲۰ درصدی حقوق؛ کمتر از تورم
وی با اشاره به افزایش ۲۰ درصدی حقوق کارکنان و بازنشستگان، تصریح کرد: این میزان افزایش با نرخ تورم فاصله دارد و بابت آن از کارمندان و بازنشستگان عذرخواهی میکنم. برای جبران بخشی از این فاصله، معافیت مالیاتی حقوق از ۲۴ میلیون تومان به ۴۰ میلیون تومان افزایش یافته است که بخش بزرگی از معلمان و کارکنان را از پرداخت مالیات معاف میکند.
معیشت مردم، دغدغه اصلی بودجه
معاون رئیسجمهور تأکید کرد: هدف اصلی این بود که بودجه باعث افزایش تورم و کوچکتر شدن سفره مردم نشود. حمایت غیرمستقیم از خانوارها، کاهش فشار تورمی و هدایت منابع محدود به اولویتهای واقعی، محور اصلی تصمیمگیریها بود.
بودجه عمرانی ۶۰۰ همت؛ با ابتکارات جدید
پورمحمدی از اختصاص ۶۰۰ هزار میلیارد تومان بودجه عمرانی از محل بودجه عمومی خبر داد و گفت: با استفاده از ابتکاراتی مانند تخصیص بخشی از درآمد نفت به توسعه حملونقل، فروش داراییهای مازاد و هدایت درآمدهای اختصاصی به طرحهای عمرانی، امکان افزایش اثربخشی این رقم تا ۸۰ یا ۹۰ درصد فراهم شده است.
حذف ردیفهای غیرضرور و پرداخت به «ذینفع نهایی»
رئیس سازمان برنامه و بودجه از بازنگری ۱۳۶ ردیف اعتباری خبر داد و افزود: بخشی از این ردیفها حذف و بخشی دیگر در دستگاههای اصلی ادغام شدند. سیاست ما این است که منابع مستقیماً به ذینفع نهایی پرداخت شود تا پول در زنجیرههای واسطهای مستهلک نشود و نتیجه آن به مردم برسد.
اولویتها تغییر نمیکند
پورمحمدی با تأکید بر اینکه بودجه باید صرف اولویتها شود، گفت: سلامت مردم، آموزش فرزندان و امنیت کشور خطوط قرمز دولت است. هزینههایی که در شرایط فعلی جزو مأموریتهای اصلی دولت نیستند، حذف یا محدود خواهند شد.
پرهیز از درآمدهای واهی برای مهار تورم
وی در پایان تصریح کرد: اتکای بودجه به درآمدهای غیرواقعی در سالهای گذشته تورم سنگینی به مردم تحمیل کرده است. بودجه ۱۴۰۵ با نگاه واقعبینانه تنظیم شده تا از کسری بودجه و افزایش تورم جلوگیری شود و فشار بیشتری به معیشت مردم وارد نشود.
نحوه تقسیم درآمدهای نفتی در بودجه سال آینده
معاون رئیس جمهور درباره درآمدهای نفتی در بودجه سال آینده توضیح داد: ۲۱۰۰ همت از درآمد فروش نفت برای بودجه برداشته میشود که بخشی برای بودجه دفاعی، و یک قسمت برای واردات بنزین است یک قسمت هم برای بازپرداخت بدهیهای سرمایهگذاری بر روی پروژههای نفتی کسر میشود، ۱۴.۵ درصد آن هم بودجه وزارت نفت است یک قسمت از آن هم به صندوق توسعه ملی می رود و نهایتاً یک بخش هم به دولت داده میشود که در لایحه بودجه ۲۶۰ همت است.
پورمحمدی با بیان اینکه مبلغی که دولت برمیدارد برای تامین ارز واردات کالاهای اساسی و دارو است و با ارز ۲۸۵۰۰ تومان محاسبه میشود، گفت: موضوع یارانهها بحثی نیست که دولت بخواهد به تنهایی تصمیم بگیرد؛ پرداخت یارانه با درآمدهای موهومی کار اخلاقی نیست اگر قرار است یارانه پرداخت شود باید درآمد آن دیده شود اصلاً شدنی نیست که بگوییم یارانه میدهیم ولی درآمد آن مشخص نباشد.
رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور یادآور شد: برای ایجاد درآمد کالابرگ یا باید بگوییم بنزین وارد نمیکنیم و به جای آن پولش را به مردم بدهیم یا آنکه بگوییم آرد ۹۰۰ تومانی برای تهیه نان به نانواها ندهیم تا نان با ۲۰ تا ۳۰ برابر قیمت فعلی به مردم داده شود و به جای آن پولش را به مردم بدهیم.
حمل و نقل ریلی و توسعه کریدورها در اولویت دولت
پورمحمدی با بیان اینکه علاوه بر بودجه ۶۰۰ همتی بخش عمرانی، بودجه جداگانه ای برای توسعه حمل و نقل ریلی و کریدورها دیده شده تا تحرک جدی به این بخش داده شود و به کشورهای اطراف متصل شود، اظهار داشت: در مولد سازی به دستگاههایی که طرح های نیمه تمام دارند، اجازه داده شد تا ۱۳۰ همت اموال مازاد خود را با پیمانکاران تهاتر کند.
وی افزود: به دستگاه هایی که درآمدهای اختصاصی دارند اجازه داده شد تا ۱۰۰ همت از درآمدهای خود را به جای آنکه صرف هزینه های جاری کنند، به امور عمرانی اختصاص دهن ضمن آنکه اسال بحث قیر رایگان در بودجه دیده شد تا از این محل نیز ۲۵ همت صرف امور عمرانی دستگاهها شود.
معاون رئیس جمهور ادامه داد: کار مهمتر بحث مشارکت عمومی خصوصی است بسیاری از آزاد راه ها به دلیل ارزان بودن عوارض مورد اقبال بخش خصوصی برای مشارکت نمی شد اما به دلیل منطقی شدن نرخ عوارض آزادراهی بخش خصوصی انگیزه زیادی برای ورود به آن دارد.
شرکت های دولتی هم مالیات و هم سود سهم به دولت می دهند
رئیس سازمان برنامه و بودجه با تاکید بر اینکه دولت نه تنها پولی به شرکتهای دولتی نمیدهد بلکه مالیات و سود سهم هم از آنها دریافت میکند، اظهار داشت: در خصوص بودجه شرکتهای دولتی باید گفت که دولت پولی به آنها نمیدهد بلکه در پایان سال پولی هم از آنها میگیرد؛ حتی هر ماه دولت از شرکتهای دولتی مالیات هم میگیرد دوم اینکه سودشان را هم باید به دولت بدهند که دولت این پول را از آنها میگیرد.
وی افزود: به عنوان مثال بانک ملی یک شرکت دولتی است یا مثلاً ایمیدرو یا شرکت بازرگانی دولتی به شمار می رود؛ اینها از دولت پولی نمیگیرند بلکه دخل و خرجشان را خودشان اداره میکنند؛ حتی به دولت رقمی به عنوان سود سهم یا مالیات پرداخت میکنند.
افزایش بیش از ۲۰ درصدی حقوق و دستمزد یعنی حرکت به سمت چاپ پول و در نتیجه ایجاد تورم
پورمحمدی در مورد حقوق و دستمزدها توضیح داد: وقتی کل بودجه را ۲ درصد رشد دادهایم و حقوق و مزایا هم سرجمع ۲۰ درصد رشد مییابد، یعنی که دولت به شدت خود را تحت فشار قرار داده است. اگر درآمد بیشتری داشتیم باز هم علاقه مند بودیم حقوق و دستمزد کارمندان و بازنشستگان را افزایش دهیم اما وقتی درآمد نداشته باشیم یعنی باید به سمت چاپ پول برویم یعنی ایجاد تورم میکند و مردم را آزار میدهد .
معاون رئیس جمهور تاکید کرد: به جای افزایش حقوق معافیت مالیاتی حقوق را افزایش دادیم یعنی در قانون بودجه امسال اگر کسی ۲۴ میلیون تومان حقوق بگیرد از مالیات بر حقوق معاف است ولی در بودجه سال آینده اگر کسی کمتر از ۴۰ میلیون تومان حقوق بگیرد از مالیات بر حقوق معاف خواهد بود.
وی با یادآوری اینکه ۴۸ درصد کارمندان دولت را معلمان تشکیل میدهند که همه آنها از مالیات بر حقوق معاف خواهند بود، افزود: از ۵۲ درصد باقیمانده نیز ۷۰ درصد آنها از مالیات بر حقوق معاف خواهند بود.
وی ادامه داد: کسی حقوق ۴۰ تا ۶۰ میلیونی داشته باشد تنها ۱۰ درصد آن را مالیات میدهد بنابراین سعی کردیم آن رقمی که قرار بود روی حقوقها گذاشته شود را به عنوان معافیت مالیاتی در نظر گرفتیم و خالص دریافتی را به کارمندان پرداخت خواهیم کرد.
پورمحمدی با بیان اینکه سایر کمکها هم جداگانه به کارمندان ارائه خواهد شد، گفت: ممکن است درآمد نفتی نسبت به ماه قبل یا سال قبل از آن افزایش پیدا کند ما الان دنبال این موضوع نیستیم بلکه کل رقم یک سال را لحاظ میکنیم و از ژورنالهای معتبر بینالمللی قیمت سال آینده نفت را استعلام میکنیم.
وی افزود: همچنین رقم دقیق تولید نفت را محاسبه خواهیم کرد و اینکه چه بخشی از استخراج نفت برای تولید فرآورده به پالایشگاهها میرود و چه بخشی از آن را باید صادر کنیم سپس بر اساس این محاسبات یک موضوع کلان یک ساله را با برآوردهای دقیق لحاظ میکنیم.
بودجه را با توجه به نگرانی های محتمل آینده سخت بستیم
معاون رئیس جمهور با بیان اینکه یکی از دلایل رشد محدود بودجه در سال آینده، محدودیت های محتمل است، اظهار داشت: باید آینده را با دقت و با اطمینان گام هایمان را برداریم که کشور را دچار آسیب نکند ممکن است ما در سال آینده تغییر و اصلاح بودجه بدهیم و پرداختها را بیشتر کنیم ولی الان ما باید خودمان را برای هر شرایطی آماده کنیم.
پورمحمدی ادامه داد: یکی از دلایل اینکه بودجه را سخت بستیم حواسمان به نگرانی های محتمل آینده باشد. دولت سناریوهای مختلفی از بدبینانه تا خوشبینانه تنظیم کرده است.
وی یادآور شد: در سال گذشته با شروع کار آقای ترامپ، سازمان برنامه بودجه تیم کارشناسی را جمع کرد و یک برنامه ای را برای شرایط نامناسب تنظیم کرد. این بسته برای شرایط اضطراری و با برگزاری جلسات مکرر با حضور همه دستگاهها آماده شد به گونه ای که در خرداد امسال و زمانی که جنگ شروع شد به فوریت در همان روز بر اساس آن بسته کارها انجام شد.
وی ادامه داد: از ابتدای جنگ کارگروههای دولت تشکیل و حوزه اقتصادی به سازمان برنامه بودجه داده شد و چون از قبل سناریو را آماده کرده بودیم، می دانستیم که چه چیزی را باید ذخیره کنیم و چه اقدامی باید انجام شود و وظیفه هر دستگاه مشخص بود به طوری که به اتکای آن بسته، یک مصوبه از هیات وزیران در همان روزهای نخست گرفته شد به طوری که شاهد تشویش در عرصه خدمات و ارایه کالاهای عمومی به مردم نبودیم.
وی افزود: در ایام جنگ گروهی در همین سازمان برنامه هر روز رصد وضعیت بنزین و کالاهای اساسی را انجام می داد تا خدمات عمومی به بهترین شیوه در آن شرایط جنگی ارایه شود و در این مسیر مردم هم همراهی داشتند.
معاون رئیس جمهور اظهار داشت: دولت چون برنامه داشت، دچار مشکل نشد؛ از اول صبح تیم شورای معاونان سازمان برنامه تشکیل میشد و با اتکا به خبرهای شب قبل مدیران استانی و اتاق های بازرگانی دستگاههای مربوطه با فوریت موارد را پشتیبانی می کردند و نهادهایی مانند هلال احمر، بیمارستانها، اورژانس ها در خط مقدم بودند تا بتوان اضطراب مردم را کم کنند.
رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور تاکمید کرد: اعداد و ارقام بودجه سال آینده نیز با همین نگاه کردن به آینده و رعایت احتیاط ها تنظیم شده است ممکن است سال آینده بودجه را با روش جدیدی بدهیم ولی الان ناگزیریم با کمی احتیاط جلو برویم.