×
سیاسی
شناسه خبر : 237472
تاریخ انتشار : چهارشنبه 1404/05/08 ساعت 18:45
لایحه پهپادهای غیرنظامی زیر ذره‌بین شورای نگهبان

لایحه پهپادهای غیرنظامی زیر ذره‌بین شورای نگهبان

شورای نگهبان در بررسی لایحه «ساماندهی پهپادهای غیرنظامی»، با اشاره به مغایرت‌های قانونی و شرعی، خواستار اصلاحات اساسی از سوی مجلس شد.

نورنیوز - گروه سیاسی :‌ سخنگوی شورای نگهبان در تازه‌ترین گزارش عمومی خود، جزئیاتی از ایرادات وارد شده به لایحه «ساماندهی پرنده‌های هدایت‌پذیر از راه دور (پهپاد) غیرنظامی» را تشریح کرد. 

 هادی طحان نظیف سخنگوی شورای نگهبان در صد و سومین گزارش از سلسله گزارش‌های خود به مردم، به ارائه توضیحاتی درباره ابهامات و ایرادات شورای نگهبان به لایحه «ساماندهی پرنده‌های هدایت‌پذیر از راه دور (پهپاد) غیرنظامی» پرداخت.

متن این گزارش به شرح زیر است:

«لایحه «ساماندهی پرنده‌های هدایت‌پذیر از راه دور (پهپاد) غیرنظامی» که چندی پیش به تصویب مجلس شورای اسلامی رسیده بود، پس از بررسی در شورای نگهبان به دلیل وجود ابهامات و مغایرت‌هایی با قانون اساسی و موازین شرعی برای اصلاح به مجلس برگشت داده شد.

شورای نگهبان با بهره‌گیری از نظرات کارشناسان و بررسی‌های پژوهشکده شورای نگهبان، ضمن شناخت اهمیت راهبردی فناوری پهپادها و ضرورت ساماندهی آن، در اظهارنظر خود بر رعایت دقیق اصول قانون اساسی و موازین شرعی تأکید کرده و کاستی‌های موجود در متن مصوبه را شناسایی نموده است.

عمده ابهامات و ایرادات شورای نگهبان عبارت است از:

1. تفویض بدون ضابطه و خلاء قانونی

در حالی که صدر ماده (4) تنها شرایط اخذ مجوز تولید «صنعتی» پهپادها را پیش‌بینی کرده، تبصره «4» به صورت مطلق «ساخت و تولید پهپاد بدون مجوز» را جرم‌انگاری کرده است. این وضعیت باعث ابهام در وضعیت قانونی ساخت پهپادهای تحقیقاتی دانشگاه‌ها و شرکت‌های دانش‌بنیان شده که فعالیت متداولی در سال‌های اخیر بوده است؛ فلذا شورای نگهبان عدم قاعده‌گذاری برای تولید غیرصنعتی را مغایر بند «10» اصل سوم قانون اساسی (نظام اداری صحیح) شناخته است.

همچنین اطلاق تفویض بدون ضابطه تصویب مصوبات مختلف به کارگروه پهپادهای غیرنظامی در تبصره «5» ماده (4) و ماده (9) مغایر اصل 85 قانون اساسی دانسته شده است؛ زیرا قانونگذاری از صلاحیت‌های انحصاری مجلس است.

2. ایرادات شرعی ناقض حقوق شهروندان

در ماده (5) که واردات غیرمجاز پهپاد را ممنوع کرده، مجازات مشابه برای همه تخلفات تعیین شده است. شورای نگهبان اطلاق این مجازات نسبت به مواردی که از جهت کم و کیف تفاوت زیادی دارند، خلاف شرع دانسته است. مثلاً کسی که یک قطعه کم‌ارزش را قاچاق کند با کسی که واردات سازمان‌یافته انجام دهد، بر اساس مصوبه مجازات یکسان دریافت می‌کند که فقهای شورای نگهبان این موضوع را خلاف شرع تشخیص داده‌اند. در تبصره «2» ماده (12) نیز که وزارت دفاع را مکلف به پرداخت بهای پهپاد «حداکثر تا 3 ماه» کرده، شورای نگهبان تأخیر در ادای حقوق مردم در صورت امکان پرداخت زودتر را خلاف شرع شناخته است.

3. ابهام در برخی مفاهیم و تعاریف ناقص

ماده (13) که پرواز غیرمجاز را جرم‌انگاری کرده، تصریح می‌کند «ارتکاب این جرم در زمان جنگ یا وضعیت امنیتی مستوجب حداکثر مجازات خواهد بود». علاوه بر این شورای نگهبان منظور از «وضعیت امنیتی» را واجد ابهام دانسته است؛ زیرا نه تعریفی برای آن تعیین شده و نه مرجع مسئول اعلام آن مشخص گردیده است.

همچنین مفهوم «ضبط کالا» در برخی مواد ابهام دارد. چرا که مشخص نیست منظور «ضبط دائم» (مصادره) است که مالکیت برای همیشه سلب می‌شود، یا «ضبط موقت» (توقیف) که پهپاد بازگردانده می‌شود؛ این ابهام که مورد توجه شورا قرار گرفته است، تأثیر مستقیمی بر حقوق مالی شهروندان دارد.

4. چالش‌های اجرایی و مشکلات عملی

در تبصره «1» ماده (12) مهلت سه‌ماهه برای درخواست سند مالکیت با ارائه «اسناد مثبته» تعیین شده است. شورای نگهبان این حکم را از سه جهت واجد ابهام دانست: نخست تکلیف فاقدان اسناد مثبته مشخص نیست؛ دوم برای اعذار موجه قانونی و شرعی (بیماری، مسافرت اجباری یا موانع طبیعی) تکلیفی تعیین نشده؛ و سوم وضعیت کسانی که درخواست داده‌اند، اما فراجا سند صادر نکرده، مبهم است. این ابهامات نشان دهنده حساسیت شورای نگهبان در صیانت از حقوق مردم و لزوم احترام قانونگذار به آن می‌باشد.

ایرادات شورای نگهبان نشان می‌دهد این لایحه علی‌رغم اهمیت موضوع و ضرورت تنظیم‌گری در حوزه پهپادهای غیرنظامی، نیازمند اصلاحاتی است تا ضمن تحقق اهداف امنیتی، حقوق شهروندان نیز صیانت شود. رفع این ایرادات نه تنها مانع بروز مشکلات حقوقی و اجرایی خواهد شد، بلکه زمینه‌ساز توسعه صنعت پهپادهای غیرنظامی در کشور و حل مسائل امنیتی این حوزه نیز خواهد بود.»


نظرات

آگهی تبلیغاتی
آخرین اخبار
فعال شدن آژیر هشدار در اسرائیل + فیلم
اینستاگرام قابلیت جدید را با همراهی «تیلور سوئیفت» معرفی کرد
طرح استیضاح وزیر کار به هیئت‌رئیسه مجلس ارجاع شد
قیمت جدید تخم‌مرغ اعلام شد
برنده نوبل فیزیک 2025 مشخص شد
زنان در تلاقی جنگ و فریب
ده‌ها کشتی دیگر در راه غزه، راه کاروان صمود ادامه دارد
خط تلفن مزاحمین اورژانس و آتش نشانی قطع شد
نظر رئیس سازمان بازرسی در باره لاتاری ایران خودرو
هوای خوزستان در وضعیت قرمز
کناره‌گیری عامل استعفای نخست‌وزیر فرانسه
اجماع نخبگانی و مشارکت مردمی برای نجات دریاچه ارومیه
اصفهان پنجشنبه‌ها تعطیل شد
لزوم در پیش گرفتن رویکردی جامع در مقابله با مخاطرات حیات شهری
تصادف مرگبار در جاده کرمانشاه – روانسر با چهار کشته
پزشکیان: اجازه نخواهیم داد ایران محلی برای تاخت‌و‌تاز بیگانگان تبدیل شود
زمان مسابقه هادی چوپان در مسترالمپیا 2025مشخص شد + چهار ایرانی در مستر المپیا
دیدار سفرای عمان و امارات با عراقچی + عکس
قیمت طلا و سکه امروز سه شنبه 15 مهر + جدول
یک میلیون نفر در صف وام ازدواج و فرزند
قیمت دلار و سایر ارزها امروز سه‌شنبه 15 مهر 1404
محاسبه‌ای حیرت انگیز که جهان را دو نیم کرد
نورویدیو | معمای خلیج فارس، از سوخت‌رسان‌های آمریکایی تا شگفتی ساز‌های ایران
ازدواج مرد 119 ساله ایرانی با زن 93 ساله
سردار موسوی: هرگونه ماجراجویی دشمن را قاطعانه پاسخ می‌دهیم
در حمله رزمندگان حماس 6 نظامی اسرائیلی مجروح شدند
کشورهای ساحلی خزر رزمایش مشترک برگزار می‌کنند
توبه‌نامه پسر 18 ساله او را از اعدام نجات داد
جنجال آمار ضد و نقیض نتانیاهو از تعداد اسیران اسرائیلی
شلیک تیر خلاص به فروشنده های بورسی
شهادت 2 نفر از نیروی سپاه سروآباد در درگیری با ضدانقلاب
قتل داماد به دست برادرزن اسیدپاش
تأکید رهبر کره‌شمالی بر استمرار همکاری‌های راهبردی با روسیه
نورنما | وضعیت خرابی شهر غزه از لنز پهپاد اسرائیلی
آمادگی پلیس برای صدور گواهینامه موتورسواری 16 ساله‌ها
علت قطع همکاری 26 استاد با دانشگاه صنعتی شریف چه بود؟
ترامپ روند دستیابی به توافق دیپلماتیک با ونزوئلا را متوقف کرده است
اطلاعیه پیش ثبت‌نام دارندگان قبوض حج تمتع + لینک ثبت نام
انگلیس در مسیر پلیس‌سالاری، از بحران داخلی تا سیاست جنگ
واردات تخم‌مرغ نطفه‌دار گوشتی آزاد شد
خداحافظی ورزشگاه تختی با لیگ برتر
اطلاعیه آزمون استخدامی قوه قضاییه منتشر شد+جزییات
واگذاری سهام سایپا و ایران خودرو مشروط شد
ترامپ درمورد مذاکرات غزه: یک نشانه بسیار قوی از ایران دریافت کرده‌ایم+فیلم
بقائی: ادعاهای واهی درباره جزایر سه‌گانه بی‌ارزش است
غزه، سرزمین یک میلیون کودک؛ اما بی‌پناه و ناامن
قیمت خودرو داخلی و خارجی امروز سه‌شنبه 15 مهر1404+ جدول
برزیل: اسرائیل با بازداشت اعضای ناوگان الصمود، قوانین بین‌المللی را نقض کرد
ثبت اینترنتی اعتراض به تخلفات رانندگی + مراحل ثبت
کاظمی: تعطیلی یک ماهه مدارس در افت تحصیلی تاثیرگذار بوده است
X
آگهی تبلیغاتی