×
سیاسی
شناسه خبر : 205333
تاریخ انتشار : سه‌شنبه 1403/10/04 ساعت 14:42
مذاکرات جامع با آمریکا

کوروش احمدی*

مذاکرات جامع با آمریکا

در حالی که طی هفته‌های اخیر شاهد نشانه‌های فزاینده‌ای از سمت ایران و آمریکا مبنی بر آمادگی برای مذاکرات جدی برای حل‌وفصل اختلافات بوده‌ایم، اکنون نابجا نیست اگر نظری اجمالی به کیفیت و شرایط این مذاکرات احتمالی به شرح زیر بیندازیم:

نورنیوز-گروه سیاسی: در حالی که طی هفته‌های اخیر شاهد نشانه‌های فزاینده‌ای از سمت ایران و آمریکا مبنی بر آمادگی برای مذاکرات جدی برای حل‌وفصل اختلافات بوده‌ایم، اکنون نابجا نیست اگر نظری اجمالی به کیفیت و شرایط این مذاکرات احتمالی به شرح زیر بیندازیم:

چرا مذاکره؟

تحریم‌های گسترده فراملی که بر ایران تحمیل شده و حتی دوستان ایران نیز خود را عملا ناچار از رعایت آن دیده‌اند، در تاریخ معاصر از نظر مدت و شدت بی‌سابقه است. مطابق برآورد کارشناسان، ایران به صدها میلیارد دلار سرمایه‌گذاری برای رفع انواع ناترازی‌ها نیاز دارد؛ ناترازی‌هایی که هرساله بر دامنه و شدت آنها افزوده می‌شود. اجماع وجود دارد که مشکلات اقتصادی موجود با سازوکارهای صرفا اقتصادی قابل رفع نیست و مادام که انواع مشکلات سیاست خارجی و در رأس آنها تحریم ادامه دارد، هر روز بر دامنه این مشکلات افزوده خواهد شد.

مقامات ایرانی در حدود 20 سال گذشته انواع روش‌ها را آزموده‌ و عملا نتیجه مطلوب را نگرفته‌اند. تحریم  نه‌تنها دلیل اصلی مشکلات اقتصادی است، بلکه هم‌زمان یکی از دلایل اصلی دیگر مشکلات اعم از مشکلات اجتماعی و تشدید سوءمدیریت و فساد گسترده در سیستم هم هست. قشری در سیاست ایران شکل گرفته است که حیات خود را مرهون تحریم می‌داند و تعمیق فساد سیاسی نیز یکی از نتایج عملکرد این قشر است. در آمریکا نیز حضور ترامپ که کنگره را با خود دارد، می‌تواند فرصتی برای یک توافق پایدارتر باشد. به لحاظ بین‌المللی نیز هیچ‌گاه مذاکره با آمریکا برای رفع تحریم‌ها مانند امروز ضرورت نداشته است. رابطه تیره بین ایران و اروپا به دلایلی که می‌دانیم، ایران را در معرض خطر تبدیل‌شدن به یکی از معدود اهداف مشترک اروپا و ترامپ قرار داده است. فشار ترامپ به چین نیز می‌تواند موجب شود تا چین خود را ناچار از استفاده از کارت ایران ببیند و متمایل به توقف داوطلبانه فروش نفت ایران به پالایشگاه‌های کوچک چین شود. همین نگرانی را باید از ناحیه روابط پوتین و ترامپ داشت که هر دو علاقه‌مند به همکاری با هم هستند و پوتین بارها نشان داده که توجهی به منافع ایران ندارد. تلاش اسرائیل برای استفاده از حضور ترامپ در کاخ سفید برای پیشبرد راهبرد منطقه‌ای خود، ازجمله کشاندن او به اقدام نظامی علیه ایران نیز بر کسی پوشیده نیست. در کنار این عوامل، مکانیسم ماشه نیز مطرح است. اگر از این طریق قطع‌نامه‌های پیشین سازمان ملل علیه ایران احیا شوند، دوباره نفس غنی‌سازی، برنامه موشکی و خرید و فروش تسلیحات متعارف توسط ایران ممنوع می‌شوند و کشورها تشویق به تفتیش کشتی‌های راهی ایران و از مبدأ ایران خواهند شد.

موضوع مذاکرات؟

موضوع مذاکرات مهم‌ترین مسئله است. در مذاکرات منتهی به توافق برجام، تصمیم نظام این بود که فقط یک موضوع یعنی برنامه هسته‌ای ایران و تحریم‌های مربوطه در دستور کار باشد. نگارنده در چند سال اخیر همواره توجه داده‌ که تک‌موضوعی بودن برجام بزرگ‌ترین نقطه ضعف آن است؛ چراکه با وجود رفع تحریم‌های هسته‌ای، دیگر تحریم‌ها اعم از دوجانبه و فراملی در ارتباط با مسائل منطقه، حقوق بشر، تروریسم، تسلیحات متعارف و... به قوت خود باقی ماند و موجب سردرگمی و تردید شرکت‌ها و بانک‌های بین‌المللی برای کار با ایران شد. به‌علاوه، در حالی که رفع تحریم‌ها موجب رونق تجارت ایران با بسیاری از کشورها شد، آمریکا از این دایره بیرون ماند و دو بند برجام درباره معافیت شعب خارجی شرکت‌های آمریکایی و کار با بوئینگ و ایرباس به دلایلی که می‌دانیم، تعلیق شد.

برخی مقامات سابق و کنونی آمریکایی مانند وندی شرمن و بلینکن اخیرا از مذاکرات جامع سخن گفته‌اند و مقامات ایرانی در دولت سیزدهم نیز درباره طیفی از انواع موضوعات با طرف آمریکایی مذاکره غیرمستقیم داشتند که حاصل آن «تفاهم نانوشته» بود؛ ضمن اینکه در 1382 (2003) نیز ایران ابتکاری برای شروع مذاکرات جامع با آمریکا نشان داد که به دلیل استقبال‌نکردن دولت بوش به جایی نرسید. دولت جدید ترامپ نیز احتمالا خواستار مذاکرات جامع با ایران خواهد بود. شرایط منطقه‌ای نیز تا حدودی مذاکرات جامع را تسهیل کرده‌ است. مسائل منطقه و حمایت ایران از متحدانش که می‌توانست در رأس اولویت‌های آمریکا باشد، به دلیل تحولات چندماهه اخیر ممکن است دیگر اولویت سابق را برای طرفین نداشته باشد.

بحران اوکراین نیز که اروپا بسیار درباره آن حساس است، ممکن است در دوره ترامپ در مسیر حل‌شدن قرار بگیرد. ترامپ نسبت به حقوق بشر نیز بی‌تفاوت است و مسائل مربوط به تسلیحات متعارف و برنامه موشکی، هم خط قرمز ایران است و هم کاملا قابل دفاع و بسیار بعید است که موضوع دشواری باشد. اساسا در روابط بین‌المللی معمول است که کشورها روی مذاکرات فی‌مابین اسم نمی‌گذارند و مقامات وقتی ملاقات می‌کنند، می‌توانند هر نگرانی‌ای که دارند، مطرح کنند. دلیلی ندارد که مذاکرات احتمالی بین ایران و آمریکا نیز از این قاعده مستثنا باشد.

مسائل  فرعی

فرمت و زمان‌بندی مذاکرات و سندی که باید مبنای مذاکرات باشد، مهم است. درباره فرمت سؤال این است که مذاکرات احتمالی به طور دوجانبه انجام شود یا در قالب کمیسیون برجام و با حضور پنج کشور دیگر. درباره زمان‌بندی نیز با توجه به ضرب‌الاجل انقضای قطع‌نامه 2231 در 26 مهر و دوره دوماهه لازم برای مکانیسم ماشه، محتمل است که فرصت طرفین از حدود پنج ماه تجاوز نکند. درباره سندی هم که باید مبنای مذاکرات باشد، از هر جهت به سود ایران است که برجام چنین سندی باشد.

*دیپلمات پیشین


شرق
کلید واژگان
ایرانامریکامذاکره
نظرات

آگهی تبلیغاتی
آخرین اخبار
پایان نیمه اول بازی پرسپولیس (0) - گل گهر (0)
بالگرد هلال‌احمر در اشترانکوه هنگام عملیات دچار سانحه شد
تداوم حملات هوایی روسیه و اوکراین به زیرساخت‌های انرژی
گفت‌وگوی محرمانه کاخ سفید با لاپید درباره طرح ترامپ
اورژانس تهران: 4فوتی و 33 مصدوم امار نهایی سقوط اتوبوس به دره
استقرار سامانه پدافند هوایی در ونزوئلا در مقابل تحرکات نظامی آمریکا
برکناری دادستان‌های مرتبط با پرونده حمله فرودگاه کابل در آمریکا
مهلت ترامپ به حماس برای توافق تا 6 عصر یکشنبه به وقت واشنگتن
زلزله به 30 بنای تاریخی اردستان آسیب زد
عفو بین‌الملل: مرحله جدیدی از آوارگی در غزه آغاز شده است
طالبان: هر گونه تلاش برای بازگشت نظامی آمریکا با واکنش شدید مواجه خواهد شد
دومین جاسوس موساد در ترکیه دستگیر شد
انهدام سه مخفیگاه تروریستهای تکفیری در عملیات حشد شعبی
معاهده ایران و روسیه؛ راهبردی علیه یکجانبه‌گرایی
از سرگیری پروازها به ترکیه از دو فرودگاه کشور
وزیر امور خارجه آلمان: تحریم‌های جدید تاثیر شدیدی بر اقتصاد ایران خواهد گذاشت
شروع سال آبی جدید با بارش صفر در 22 استان
رئیس کل بانک مرکزی : عرضه ارز با نرخ توافقی در مرکز مبادله افزایش می‌یابد
آیت الله سیستانی برگزاری مراسم ترحیم همسرش را در عراق ممنوع کرد
زمان بازی‌های تیم امید در جام ملت‌ها مشخص شد
سعیدی: ایران برای پاسخ قاطع به خطای احتمالی دشمن آمادگی کامل دارد
بازداشت یک اسرائیلی دیگر به ظن همکاری با ایران
پنجمین مدال طلا برای جوانمردی؛ مدال‌های ایران در پارادوومیدانی دو رقمی شد
پنج مسیر اصلی برای مهار صادرات نفت ایران
خشم بن گویر از بازگرداندن فعالان ناوگان جهانی الصمود به کشورشان
7 کشته در طوفان و سیلاب بوآلوی در تایلند + جزییات
سه برابر شدن مصرف برق از سال 2000 تاکنون
ایران و روسیه اقدام اروپا برای بازگرداندن تحریم‌ها را غیرقانونی خواندند
5 هزار فلسطینی از آغاز جنگ غزه قطع عضو شده‌اند
ترامپ آماده تبادل اطلاعات بیشتر با اوکراین
کشف جسد جوان 24 ساله در جنگل خرماچال
63 شهید و 227 زخمی طی 24 ساعت گذشته در غزه
انگلیس بانک تجاری ایران و اروپا را تحریم کرد
ثبت واضح‌ترین تصویر از فوران یک سیاه‌چاله
نخست‌وزیر مجارستان: میلیاردها یورو کمک نظامی، ما را به جنگ می‌کشاند
ثروت خالص ایلان ماسک از مرز 500 میلیارد دلار عبور کرد
یونیسف: مناطق امن در غزه، در واقع «مناطق مرگ» هستند
غزه گورستان خبرنگاران است
یک نظامی دیگر اسرائیلی در شوهام خودکشی کرد
حمله اسرائیل به ناوگان صمود نقض قوانین بین‌المللی است
اعتراضات گسترده ایتالیایی‌ها در حمایت از فلسطین و ناوگان الصمود
پهپاد اسرائیلی در جنوب غزه به کنترل مقاومت درآمد
شکسته شدن سنت 1400 ساله؛ یک زن اسقف کلیسای انگلستان شد
تماس سیدورف با ساپینتو برای بررسی شرایط بحرانی استقلال
امام جمعه تهران: مذاکره مستقیم با آمریکا بن‌بست محض است
گزارش تصویری | اعتراضات جهانی به ممانعت از ورود کاروان امدادی صمود به نوار غزه
جاده چالوس یکطرفه شد
شرایط ناسالم هوا در چند شهر خوزستان
ادعای وزیر خارجه فرانسه: فرصت گفت وگو با ایران همچنان وجود دارد
پایداری شبکه همراه اول در مناطق زلزله‌زده استان اصفهان
X
آگهی تبلیغاتی