اصلاح آیین‌نامه متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان؛ متناسب‌سازی از کِی اجرا می‌شود؟

نورنیوز ـ گروه اجتماعی: معاون اول رئیس‌جمهور در حالی امروز اصلاحیه آیین‌نامه متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان را به دستگاه‌های مربوطه ابلاغ کرد که براساس آخرین اعلام معاون صندوق بازنشستگی کشوری هنوز جداول متناسب‌سازی ابلاغ نشده و به همین دلیل بازنشستگان ناچارند همچنان منتظر بمانند.

آیین‌نامه اصلاحی به چه معناست؟

 مطابق مصوبه 11 شهریور هیات وزیران، در جزء ۶ ماده یک آیین‌نامه اجرایی متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان، واژه «خالص» حذف و عبارت «پس از کسر حق بیمه سهم فرد و مالیات بر درآمد با رعایت بند «ث» تبصره ۱۵ قانون بودجه سال ۱۴۰۳ کل کشور» اضافه می‌شود.

به عبارت دیگر برداشت از واژه « مابه التفاوت» در این اصلاحیه تغییر کرده است. پیش از این مابه التفاوت به معنای اختلاف رقم بین مبلغ حقوق بازنشستگی هر فرد با ۹۰ درصد میانگین مبلغ «خالص» حقوق و فوق العاده‌های مشمول کسور شاغلان مشابه و هم‌تراز بود که این برداشت به اختلاف رقم بین مبلغ حقوق بازنشستگی هر فرد با ۹۰ درصد میانگین مبلغ حقوق و فوق العاده‌های مشمول کسور شاغلان مشابه و هم‌تراز «پس از کسر حق بیمه سهم فرد و مالیات بر درآمد» تغییر کرد.

چگونگی اجرای متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان از 1403

مجلس شورای اسلامی پاییز سال گذشته و در جریان بررسی لایحه برنامه هفتم، بندی را مصوب کرد که بر اساس آن و با  هدف برقراری عدالت و ایجاد تناسب بین دریافتی شاغلان و بازنشستگان، باید حقوق بازنشستگان معادل ۹۰ درصد حقوقِ شاغلان مشابه و همتراز خود در دولت باشد. 

براساس این مصوبه، دولت مکلف است تا پایان سال سوم برنامه اقدام به افزایش حقوق بازنشستگان نمایند؛ این افزایش در سال نخست (۱۴۰۳) معادل ۴۰ درصد و در سال‌های دوم و سوم هر یک ۳۰ درصد مابه‌التفاوت حقوق شاغلان و بازنشستگان افزایش خواهد یافت تا به ۹۰ درصد یاد شده برسد.

با اصرار مجلس شورای اسلامی، در جریان بررسی قانون بودجه ۱۴۰۳ دولت نیز با اجرای متناسب سازی حقوق بازنشستگان با شرط تامین منابع از ابتدای سال جاری موافقت کرد و مجلس نیز برای تامین منابع 50 هزار میلیاردی آن، یک درصد بر مالیات بر ارزش افزوده افزود.

همانطور که پیش‌بینی می‌شد، این مصوبه امید زیادی در جامعه بازنشستگی کشور ایجاد کرد و تصور می‌شد این متناسب سازی از ابتدای سال 1403 اجرایی شود اما متاسفانه پیش بینی‌ها درست از آب در نیامد و رفت و برگشت چندباره مصوبه برنامه هفتم بین مجلس، شورای نگهبان و مجمع تشخیص مصلحت نظام، تبدیل شدن آن به قانون را به تاخیر انداخت، به طوری که این قانون تازه در تیرماه امسال به دستگاه‌های اجرایی ابلاغ شد.

پرداخت علی‌الحساب یک میلیون تومانی؛ تا کِی؟

البته تاخیر در ابلاغ برنامه هفتم توسعه موجب شد تا هیات وزیران تا زمان ابلاغ آیین نامه اجرایی قانون متناسب سازی برنامه هفتم پیشرفت و صدور احکام آن، «ماهانه مبلغ یک میلیون تومان» به هر یک از بازنشستگان کشوری به صورت علی الحساب پرداخت کند که این موضوع از ششم تیرماه اجرایی و سه میلیون تومان بابت سه ماهه ابتدای سال (فروردین تا خرداد) به حساب بازنشستگان واریز شد.

حال رضا فیضی نژاد معاون امور فنی و بیمه ای صندوق بازنشستگی کشوری می‌گوید که در صورت ابلاغ جداول متناسب‌سازی، ظرف مدت ۲۴ ساعت احکام اصلاحی حقوق بازنشستگان اجرا خواهد شد.
 
چرا متناسب سازی لازم است؟

بر اساس آخرین آمار صندوق بازنشستگی کشوری که در پایان اسفند ۱۴۰۲ تهیه شده است، بیش از یک میلیون و ۷۱۵ هزار نفر حقوق بگیر این صندوق هستند که از این رقم حدود یک میلیون و 398 هزار نفر یعنی ۸۱ درصد آنان حقوق بگیران بازنشسته هستند؛ همچنین ۱۸ درصد را وراث متوفیان و یک درصد را از کار افتادگان تشکیل می‌دهند.

نکته مهمی که لزوم متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان را الزامی می‌کند، میانگین حقوق دریافتی این گروه اجتماعی است؛ میانگین دریافتی حقوق‌بگیران در پایان اسفند پارسال برابر ۱۱ میلیون و 583 هزار  بود و مهمتر اینکه ۴۰۴ هزار و ۵۲۷ نفر از اعضای این صندوق یعنی ۲۳.۵۸ درصد آنان بین ۱۰ میلیون و 84 هزار تومان تا ۱۱ میلیون و ۲۷۰ هزار تومان دریافتی داشتند.

گروه بعدی کسانی هستند که بین ۱۱ میلیون و ۲۷۰ هزار تومان تا ۱۲ میلیون و ۴۵۶ هزار تومان در ماه دریافتی دارند که ۲۰.۳۰ درصد از کل حقوق بگیران صندوق بازنشستگی را تشکیل می دهند.

گروه سوم که در مجموع ۱۴.۵۴ درصد از حقوق بگیران صندوق را به خود اختصاص داده است، ماهانه بین ۱۲ میلیون و ۴۵۶ هزار تومان تا ۱۳ میلیون و 643 هزار تومان دریافتی دارند.

ناگفته پیداست که حقوق دریافتی بازنشستگان کفاف هزینه‌های حداقلی آنان را نمی‌دهد و با توجه به اینکه بیش از 80 درصد مستمری‌بگیران را بازنشستگان بالای 60 سال سن تشکیل می‌دهند، طبیعتا امکان اشتغال مجدد ندارد.

با توجه به شرایط موجود، لزوم اجرای هر چه سریعتر قانون متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان بیش از پیش احساس می‌شود تا شاید بتواند گره‌ای مشکلات این گروه اجتماعی که سال‌ها برای رشد و توسعه کشور تلاش کرده‌اند باز کند.