伊朗努尔新闻网:"卡泽姆·格里巴阿巴迪",外交部国际法律副部长,于本周一,梅赫月28日,在首次"上海合作组织和金砖国家事务协调总部"会议上表示:这些组织虽然并非新成立,但我们加入这些组织也并非历时很久。这些是多边安排,主要是有共同理念的国家参与其中。我们或许很少有具备这种特征且没有分歧的组织。我们确实在金砖国家和上合组织集合体中,没有看到分歧和利益冲突,特别是当议题涉及某个成员国时,而这为伊朗伊斯兰共和国等国家提供了一个非常好的机会。
金砖国家和上合组织对针对伊朗的军事侵略的谴责,表明了共同目标的存在
外交部国际法律副部长接着说道:在犹太复国主义政权和美国对伊朗伊斯兰共和国的侵略之后,金砖国家和上合组织没有举行实体线下会议,而是以线上方式召开了会议,并在极短时间内发布了非常强烈的谴责这一侵略的声明。这种情况表明,参与这两个多边安排的国家几乎是志同道合的国家,并且朝着一些共同利益和目标迈进。这为我们、发展中国家,特别是独立国家提供了非常特殊的机会。
内部机构参加的会议中约有70%与金砖国家和上合组织相关
外交部国际法律副部长接着补充道:伊朗伊斯兰共和国寻求加入这些组织的最重要原因之一,正是在这些新兴安排中追求的多边主义的重要感受和目标。在伊朗伊斯兰共和国的外交政策中,加强多边安排具有特殊地位,同时利用这类组织的能力,特别是当其秉持全球南方视角时,非常重要且关键。从这个角度出发,我们不应错过参与这些组织的机会,并且必须进行非常适当的规划。
格里巴阿巴迪继续说道:我们与区域和国际组织互动的大部分,涉及我们参与上合组织和金砖国家的活动和会议。我们参与所有国际和区域组织,但我认为内部机构参加的会议中约有70%是专门针对金砖国家和上合组织的。当然,我们自然也与国际组织有计划,但我们的重点确实是更多地利用这两个组织的能力。也许执行机构会有一周不参加金砖和上合的任何会议、活动或事件,但我们每周都看到执行机构积极参加会议、项目和参与。
外交部副部长指出:从这个角度并因此,外交部内部也进行了这种集中,将所有多边和国际安排集中在国际副部内部。也正是为此,我们采取的第一个严肃行动就是成立这个协调总部。
卡泽姆·格里巴阿巴迪说:我们将把此会议的后续会议转变为专业会议,并启动专业工作组,以便举行更定期的会议。协调总部会议也将每季度举行一次。我们必须在金砖和上合的会议上拥有积极和有效的参与。有效参与的特点从一开始就是,我们必须仔细审查与会议相关的文件,施加影响力,并根据国家利益阐述我们的立场。
我们必须带着切实的建议和决议参加上合组织会议
外交部副部长接着提到,第二点是我们在每次会议上都必须面对切实的建议以及那些能使金砖和上合更接近其预定目标的建议;我们必须能够提出切实的建议,并且不放弃这些建议;即必须在之后进行跟进。
他继续说道:金砖和上合集合体存在这种能力,即那些实际上具备科学基础和理论基础,并伴随有概念文件的建议能够得到跟进、通过并变得具有可操作性。第三点是在会议和大会本身积极出席和参与;毕竟,在国际会议上,机会不仅仅在于阐述一个国家立场和/或签署文件或发布某些决议,而是一系列国家在那里出席,为就感兴趣和符合我们利益的议题进行磋商提供了非常好的机会。
格里巴阿巴迪指出:国际组织和多边安排实际上总是提供这种非常好的机会,让各国能够相互磋商,而这其价值实际上并不低于会议本身或发布的文件。第四点实际上是跟进决议和会议总结;如果我们参加了某个会议,某份文件或建议获得通过,不要放弃;即一定要在国内进行规划,并且能够实际跟进决议和总结。
向人民传达参与金砖和上合的成果是必要的
外交部国际法律副部长接着强调,传达这些关于金砖和上合的成果和计划是重要的一点,并补充道:执行机构在公众和媒体层面的参与是必要的。如果采取了适当行动或取得了特定成果,应在必要范围内将这些告知公众,以便让人感受到我们加入这两个集合体为国家带来了哪些利益。这一点非常关键。
他继续说道:我们目前在上合组织和金砖国家领域的信息传播和与公众沟通方面存在一些不足。请各机构酌情将其纳入自身议程。我们在外交部主要扮演协调和跟进的角色,但实际主要工作在于执行机构;因为它们在专业层面审查文件,参加会议,并且执行阶段也由它们负责。
我们必须扩大与上合组织和金砖国家成员的双边互动
卡泽姆·格里巴阿巴迪指出:在这次会议上,我们主要邀请了那些我们认为与上合组织和金砖国家至少有可接受互动的机构。有必要在您的执行机构内设立一个专业窗口。作为该机构的全权代表,应实际指定一名负责人,其应有正式任命,并负责在该机构内跟进与金砖和上合相关的事务。此人应成为接洽的参考点;既为外交部,也为其他机构,以及同一执行机构内的相关部门。这一点非常关键和重要。如果此事实现,可以说我们已经走了大约30%到40%的路;因为这样,我们在每个执行机构都会有一个明确的关于这两个组织的联系点。
外交部副部长指出:另一点是,尽管金砖和上合是两个多边组织集合体,但这两个组织能力的重要部分在于与成员国的双边工作中。我们不应忘记双边工作,也不应只满足于参加上合组织和金砖国家的会议,而应为我们与成员国和国家的关系和互动制定双边计划。
格里巴阿巴迪说:在各个专业领域,包括法律和司法、政治、安全、军事和国防领域,以及经济、文化、社会和商业领域,我们必须能够与成员国制定计划,进行互动,进行代表团交流,签署谅解备忘录和合作协议。这需要认真跟进。在这个新时期,我们正与金砖国家商业理事会集合体开始这一行动,以便能够扩大与金砖国家成员的双边互动。同样的行动也需要针对上合组织进行。这不仅限于私营部门;政府和公共部门和机构也应考虑此事。
以规划为导向利用上合组织和金砖国家的能力至关重要
外交部国际法律副部长提到以规划为导向是基本原则,并表示:为了能够最佳地利用这两个组织的能力,我们必须有计划;即不要等待看到这两个组织的秘书处通知我们有什么会议或事件,再为其规划。不,我们真的应该从年初就开始制定年度计划。
他补充道:每个机构应自行确定,在利用这两个组织的能力方面,它想要达到什么目标,它想要跟进或执行哪些项目和计划。这个计划应该明确,并告知我们外交部,以便我们能够帮助各机构的朋友们,并执行这些计划。
格里巴阿巴迪说:我的建议是,对于剩余的五个月,我们也应制定这个计划。我们在上海合作组织和金砖国家合作总局秘书处的朋友们将为您服务,并帮助我们来制定这个计划。这一点非常关键,因为拥有计划对于利用上海合作组织和金砖国家的能力至关重要。
外交部副部长指出:在我提到的这个时期,我们面临着单边主义;特别是对于受到不公正和非法制裁的伊朗伊斯兰共和国而言。最近,我们还看到一些欧洲国家和美国的努力,他们实际上声称通过"快速恢复制裁"机制恢复了对伊朗根据安理会实施的制裁。能够帮助证明并表明世界仍然不受某些国家支配,并且存在大量机会的,正是利用像金砖国家和上海合作组织这类组织的能力。
上海合作组织和金砖国家连同不结盟运动,未接受针对伊朗的安理会制裁恢复
外交部法律副部长说道:就在"快速恢复制裁"事件中,几个国家声称他们最终滥用了这个机制;滥用了安理会的能力来说他们恢复了这些制裁;但在另一边,上海合作组织和金砖国家反对;《联合国宪章》之友集团反对;121个不结盟运动成员国在其最终报告中表示,第2231号决议应在10月18日终止并且已经终止;所以这些就是能力;我们必须很好地利用这些能力;不仅仅是为了我们自己,也是为了共同利益,独立国家的利益,不结盟国家的利益,发展中国家的利益;从这个角度看,我们在这两个组织方面实际肩负的责任是非常关键和重要的。
他继续说道:总体而言,这两个组织无论从质还是量上,实际上都构成了世界的大部分疆域和人口;这一点非常重要,我们能够制定非常好的计划。直到现在,在我们加入这两个集合体并不算太长的这段时间里,我们在利用能力以及与上海合作组织和金砖国家两个集合体工作和互动领域取得了许多成功,并且你们还需要进行更多规划,以便我们能够实际将更多措施付诸实施,并利用这些能力,并能够在各个领域发展与这些国家的关系。
格里巴阿巴迪在会议公开部分结束时的讲话中说道:这两个组织的好处在于,总体而言,它们涵盖了所有领域:政治、安全、国防、军事、经济、社会、文化、私营部门和公共部门;几乎是全面的;也就是说这两个组织本身总体可以共同构成一个全方位的国际组织。
伊朗伊斯兰共和国于2024年1月1日正式完全加入金砖国家集团。金砖国家机制是由五个主要新兴经济体组成的集团,即巴西、俄罗斯、印度、中国和南非。同时,伊朗于1401年沙赫里瓦尔月25日,在乌兹别克斯坦主办的上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议上,正式加入该组织。
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