伊朗国家货币去掉四个零的计划实施细节

伊朗努尔新闻网： 伊朗中央银行货币政策副行长穆罕默德·希里吉安在阐述"删除本国货币四个零"计划细节时表示：该项目将通过组建国家货币改革委员会实施，委员会成员包括国家高级别官员，旨在恢复里亚尔作为国家货币的地位。计划分两个阶段执行：第一阶段为为期两年的实施准备期，第二阶段为为期三年的过渡期，最终将完全由新里亚尔替代现行货币。根据《国家货币法》，删除四个零后货币单位仍为"里亚尔"，1里亚尔将等于100格兰。

关于删除货币零点的历史沿革，这位货币政策副行长指出：今日伊斯兰议会通过的法案实际上是2020年5月议会通过方案的修订版，该方案曾在同年6月被宪法监护委员会退回议会修改。该项目始于2007年的研究阶段，后于2019年8月经内阁审议通过，以法律草案形式提交议会完成立法程序，今日终于在立法阶段尘埃落定。

希里吉援引其他国家货币改革经验时强调：正如法律条文所述，该计划设定了实施准备期。国家货币改革是多个国家的共同经验--无论是地区国家如伊拉克、塔吉克斯坦、土耳其，还是区域外国家如巴西、阿根廷、墨西哥，过去50年间至少有18个国家经历过货币改革。中亚地区的俄罗斯，东欧的保加利亚和罗马尼亚也都实施过货币改革，我国依法推进此项改革具有充分实践基础。

这位货币政策副行长补充道：法律明确规定不会改变国家货币单位。即货币单位仍为"里亚尔"，其辅币定义为"格兰"。1里亚尔等于100格兰。根据法律授权，将以中央银行为主导，联合相关机构共同制定总体实施方案。

关于实施时间表，他说明：将设计为期两年的实施准备阶段，随后开展三年过渡期。过渡期间新旧里亚尔将并行流通，民众无需担忧。过渡期结束后新里亚尔将全面主导国家货币体系。

希里吉安提及组建国家层面委员会时表示：鉴于项目重要性，将成立由国家级领导人和相关机构组成的最高委员会，全面统筹实施保障。具体包括法律、传媒、技术、银行业等领域的配套方案编制。

在向民众确保计划可行性时，他承诺所有环节均经过充分论证，将按计划分步推进，确保在实施阶段和过渡期全面落实各项要求和应对措施。

这位央行董事透露将成立国家最高层面委员会，强调："相关机构必须参与其中并提出实施方案。必须分阶段明确各机构职责，按既定计划执行。中央银行作为货币金融领域重要机构，在该委员会中发挥关键作用。"

他进一步说明："央行内部将设立专业委员会，隶属于国家委员会管辖。这些专业委员会涵盖信息技术、银行业务、会计核算及货币政策等领域，最终由央行行长主持的核心委员会统一协调。"

货币政策副行长透露将建立常态化监测机制："各分委会的工作方案和行动计划均有明确定义，核心委员会将持续监测删除四个零计划的实施进展，定期向国家委员会报告工作。国家委员会将根据总体方案向央行核心委员会反馈指导意见，最终由各专业委员会跟进落实。"

希里吉安指出："过去50年由于通胀状况，许多纸币面额已失去实用价值。例如小面额纸币在民间交易中不再使用。另一方面硬币铸造也已停滞多年，因为硬币金属价值已远超面值，实际上硬币已退出国家货币流通体系。"

他对比国际情况："许多发展中国家和发达国家的纸币硬币在现金流通中占比显著，在其国家交易和经济体系中广泛使用。而我国货币体系中纸币硬币作用微弱--这虽与电子银行业务发展有关，但删除四个零点将增强纸币硬币在民间交易中的使用频率，产生特定优势。"

希里吉安强调："国家金融交易中虽以里亚尔为法定货币，但多年来在民众、企业乃至政府层面的实际交易中，里亚尔更多只是企业资产负债表中的记账单位，已沦为名义符号。删除四个零将使国家货币重新回归民间交易，恢复里亚尔的实质地位。"

货币政策副行长特别澄清："该计划对通胀预期具有积极作用。需说明的是，在计算实际通胀率（消费者价格指数与生产者价格指数）时，由于这些指标仅基于计算基准，货币改革不会对通胀计算产生会计影响。对于拥有债权需按指数计算延迟支付罚金的群体无需担忧--通胀计算和延迟支付罚金指数均保持原有计算基准不变。"

最后他总结道："当前交易特别是大额交易中已不使用纸币，主要通过电子货币经由双方账户完成。货币改革将基于反洗钱法规，在一定范围内助推实体货币在大小额交易中的使用。"

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