伊朗努尔新闻网:恰巴哈尔港位于伊朗东南部,是伊朗最大的海港,也是通往中亚和阿富汗市场的重要通道。由于这两个地区地理位置优越,能源和自然资源丰富,是印度的两个战略地区。由于巴基斯坦施加的地理和政治限制,恰巴哈尔港被认为是新德里到达这些市场的合适替代方案,并且与伊朗南部的阿巴斯港相比,它允许大型船舶更快到达。 恰巴哈尔港位于印度海岸附近,其在阿曼海的战略位置有利于大型船舶的移动,并使印度能够到达伊朗的石油和天然气,从而增加该国的能源安全。
新德里正计划将恰巴哈尔港打造成国际南北运输走廊(INSTC)沿线的主要物流枢纽,该走廊将通过伊朗将印度与俄罗斯和中亚连接起来。这增加了经济机会,是通过霍尔木兹海峡或苏伊士运河的传统贸易的替代方案,并增加了该国在该地区的影响力。
新德里于上世纪九十年代开始与恰巴哈尔港建立关系,在这方面,2003年签署的谅解备忘录是伊朗和印度加强在恰巴哈尔港合作的第一个严肃的步骤。但国际社会因伊朗核计划而对其实施制裁,直到 2016 年才取得重大进展。
制裁阻碍了该港口的进展,并叫停了伊朗和印度之间的谈判,由于国际和美国的制裁,印度企业在实践中产生了怀疑,而2016年伊朗核协议签署后,又恢复了恰巴哈尔港开发合作。同年5月,印度与伊朗、阿富汗签署恰巴哈尔港开发三方协议。据此,新德里承诺在Shahid Beheshti港口和码头基础设施领域投资5亿美元。该协议还包括建立一条运输走廊,通过公路和铁路网络将恰巴哈尔省与阿富汗连接起来,使印度能够绕过巴基斯坦向阿富汗和中亚国家出口货物。
尽管2018年美国退出核协议后,美国对伊朗施加了新的压力和制裁,印度仍继续推进恰巴哈尔港。 2024年5月,伊朗和印度签署了管理和运营恰巴哈尔港沙希德·贝赫什蒂码头的新协议,为期10年。该协议包括投资超过1.2亿美元用于推进港口建设,并设立价值2.5亿美元的信贷额度用于改善基础设施。
从伊朗的角度看恰巴哈尔港
德黑兰将恰巴哈尔港视为减轻美国制裁造成的经济压力、加强区域经济关系的工具、实现经济伙伴关系多元化的手段以及加强其作为该地区主要商业轴的地位的战略的一部分。这使伊朗在地区和国际贸易中发挥更大的作用。 此外,恰巴哈尔港是伊朗推进南北走廊的更广泛战略的一部分,该走廊通过伊朗领土连接俄罗斯和印度。这使伊朗有机会加强其作为中亚和大洋洲之间重要贸易渠道的作用,并增强伊朗抵抗美国施加的经济和政治压力的能力。伊朗前道路和城市发展部长迈赫达德·巴扎尔帕什表示:恰巴哈尔市可以成为该地区货物运输增长和发展的关键点。
美国警告,印度安抚
由于美国对伊朗实施制裁,港口推广计划面临挑战,因为美国国务院警告参与该项目的印度公司可能面临制裁的风险,尽管恰巴哈尔港因其在增长和发展中的作用而免受制裁美国被排除在外。对此,印度外长苏杰生表示:恰巴哈尔港不仅有助于印度和伊朗之间的共同利益,也有助于整个地区的稳定,是区域贸易和加强中亚经济合作的基础阿富汗也算在内。而且,美国的制裁有时可能会产生相反的结果,印度在恰巴哈尔港的努力可以考虑在印美遏制中国联合计划的框架内进行,因为在美国眼中,中国构成了更大的威胁比伊朗的威胁更重要。
从阿富汗的角度看恰巴哈尔港
阿富汗将恰巴哈尔港视为促进其与世界(尤其是印度)贸易的机会,因为它为阿富汗提供了进入全球市场的机会,并且有助于喀布尔摆脱因塔利班政府在国际上不承认而造成的经济孤立。阿富汗还可以利用恰巴哈尔港作为货物进出口的主要通道,增强阿富汗发展经济的能力,便利喀布尔与印度和中亚国家的贸易。恰巴哈尔港使阿富汗无需使用因两国政治紧张局势而关闭的巴基斯坦港口即可进入国际市场。喀布尔指责伊斯兰堡试图扰乱卡拉奇港的进出口流程。
例如,印度支持推进新铁路项目,该项目将连接恰巴哈尔港和位于阿富汗边境附近的伊朗扎黑丹,将加强阿富汗与伊朗、印度之间的通讯道路,增加两国之间的货物进出口。印度的利益要求加强阿富汗的安全与稳定,这导致援助增加,特别是在加强阿富汗经济稳定领域。另一方面,阿富汗政府也在努力将恰巴哈尔港打造成货物进出口和进入全球市场的门户。
塔利班发言人扎比胡拉·穆贾希德解释说:增加恰巴哈尔地区能源吸收资源的能力以及启动伊朗和阿富汗之间的新铁路项目将在很大程度上解决阿富汗商人的问题。这些问题都是巴方的不当行为造成的,阿富汗只依赖巴基斯坦的港口,这样我们就可以增加我们的货物出口量。
挑战与制裁
恰巴哈尔港的发展面临挑战,特别是基础设施融资方面,其中最重要的是美国对伊朗的制裁。这导致印度公司担心如果参与这些计划就会受到制裁。 2024年4月,美国警告印度企业不要参与恰巴哈尔港的开发,因为印度和伊朗签署港口开发协议后将受到制裁。这将对印度对该计划的投资造成压力。白宫强调:与伊朗签订贸易协定的每一个相关国家都应该知道,它们正面临着美国可能实施制裁的风险。
此外,对伊朗银行系统实施的金融制裁,导致恰巴哈尔港的持续增长和发展以及印度与伊朗之间的金融往来难以持续融资,并增加了与港口基础设施增长和发展相关的物流过程的成本。另一方面,恰巴哈尔港的基础设施仍需加强,特别是连接该港与伊朗和中亚的新铁路网方面,而新的恰巴哈尔·扎黑丹铁路线项目的实施已被推迟。中巴两国正在大规模推进瓜达尔港基础设施建设,将瓜达尔港与中国的公路网、铁路线连接起来,推动瓜达尔港的发展。该港口不像伊朗港口那样受到国际制裁。
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