NOURNEWS- Вчерашние заявления секретаря Высшего совета национальной безопасности о введении запретной зоны за пределами Ормузского пролива нельзя рассматривать лишь как предупреждение в море. Резаи заявил, что эта зона начинается от линии блокады ВМС США и охватывает части Персидского залива, а суда, которые войдут в неё, могут быть включены в санкционный список Ирана.
Это утверждение вместе с объяснениями относительно новых правил прохода через Ормузский пролив свидетельствует о важном изменении в стратегии Ирана: вопрос теперь заключается не только в том, закрывать Ормуз или оставлять его открытым; вопрос заключается в установлении правил прохода и повышении издержек для тех, кто игнорирует эти правила.
Блокада в ответ на блокаду
США пытаются, опираясь на свои военно-морские силы, установить блокаду против экспорта и торговли Ирана. Теперь Тегеран может противопоставить этому иную логику: если судно движется в рамках американской блокады и игнорирует объявленные Ираном правила, оно само окажется под угрозой ограничений со стороны Ирана.
Таким образом, Ирану не обязательно для противодействия каждому судну прибегать исключительно к прямым военным действиям. Достаточно повысить стоимость соблюдения американской блокады.
В этой модели «запретная зона» - это не просто линия на карте; это зона риска для судоходной отрасли.
Санкции касаются не только судна
Другой важный момент - цепной характер мер Ирана. Из слов Резаи о новых правилах прохода можно сделать вывод, что адресатом новой политики является не только судно-нарушитель.
Владелец, оператор, флаг, страховая компания и классификационное общество также могут оказаться под санкционными и ответными мерами при установлении их роли и наличии необходимых условий.
Это означает, что Иран может перейти от логики «санкций против одного судна» к санкциям против сети поставщиков услуг, обслуживающих это судно.
Значение этого вопроса для судоходной отрасли чрезвычайно велико. Для международной деятельности судно зависит от страхования, классификации, флага и целого комплекса специализированных услуг. Поэтому, если использование услуг санкционной организации будет иметь последствия и для других судов, масштабы сдерживания выйдут за пределы одного судна.
С этой точки зрения такой подход в будущем может не ограничиться исключительно вопросом Ормуза и использоваться как стратегическая модель противодействия односторонним санкциям США и странам, которые соблюдают эти санкции; то есть любой экономический игрок, участвующий в реализации американских санкций против Ирана, сам подвергнет себя риску ответных мер со стороны Ирана, а стоимость соблюдения санкций Вашингтона для него возрастёт.
При таком подходе Иран вместо одностороннего принятия американских санкционных правил пытается установить цену и для санкционного поведения противоположной стороны.
Риск перемещается с моря в офис владельца судна
В таких условиях перед принятием решения о проходе владелец судна должен рассчитать целый комплекс рисков: соответствует ли выбранный маршрут правилам Ирана? Не находится ли его страховщик в чёрном списке? Не подпадает ли используемый им флаг или классификационное общество под ограничения?
Именно здесь меры Ирана могут начаться ещё до входа судна в Ормуз и продолжаться даже после возможного прохождения пролива.
Цель не обязательно заключается в остановке всех судов; цель состоит в том, чтобы сама судоходная компания пришла к выводу, что проход без соблюдения правил Ирана является дорогостоящим решением.
Национальность не важна; важно поведение
Важным компонентом этого механизма также является разделение национальности и поведения. Основным критерием должна быть не только национальность владельца или место регистрации судна; определяющими будут поведение судна и степень соблюдения объявленных правил.
Такой подход значительно расширяет круг адресатов новой политики. Речь теперь идёт не только о государствах; рынок судоходства, страховщики, владельцы и операторы также непосредственно входят в уравнение.
Ормуз вступил в новый этап
Реализация этой политики в том виде, в каком её объявил секретарь Высшего совета национальной безопасности Ирана, полностью выведет ситуацию вокруг Ормуза за рамки традиционной дилеммы и изменит правила игры.
Ранее главным вопросом было: закроет ли Иран Ормуз или нет?
Теперь более важный вопрос звучит так: кто имеет право на проход и на каких условиях этот проход возможен?
Это изменение превращает Ормуз из исключительно военного водного пути в арену войны правил; войны, в которой США хотят навязать свои правила с помощью блокады, а Иран пытается нейтрализовать эту блокаду, создавая издержки для сети, которая подчиняется этой блокаде.
Новую стратегию можно свести к одной фразе:
США хотят окружить Иран блокадой; Иран хочет переложить стоимость этой блокады на суда, страховщиков и компании, которые участвуют в её осуществлении и фактически следуют американским правилам.
Это означает «блокаду в ответ на блокаду»; и Ормуз отныне может стать не только местом прохода нефтяных танкеров, но и местом установления новых правил морской торговли в регионе.
Nournews