NOURNEWS- Багер Мохсени, эксперт по международным делам, написал в заметке под названием «Каспийское море: застряло в прошлом или движется в будущее?»: Каспийское море всегда было одним из самых чувствительных вопросов во внешней политике Ирана, не только с точки зрения геополитики и энергетических ресурсов, но и из-за специфического правового режима. Судьба этого водоема как «общего природного наследия» в северном регионе Ирана переживала взлеты и падения на протяжении истории, но после Исламской революции правительства заняли активную позицию по этому вопросу. В данной статье рассматривается эта проблема и предпринимается попытка исправить некоторые неверные сведения.
Различные подходы: от общего правового режима с Советским Союзом до принятия реальности
До распада Советского Союза вопрос суверенитета над Каспийским морем был двусторонним вопросом между Ираном и Советским Союзом. Договоры 1921 и 1940 годов между двумя странами не определяли точных границ или конкретных долей, но, исходя из оперативного превосходства Советского Союза, в Каспийском море была проведена «воображаемая линия», определяющая долю Ирана менее чем в 11 процентов. Однако с появлением пяти независимых государств на Каспийском море этот правовой вакуум превратился в многосторонний спор.
После революции возникла дискуссия о режиме «полного распределения» морских ресурсов между Ираном и Советским Союзом, основанном на тех же договорах, и Иран, сопротивляясь историческому неравенству и новым претензиям со стороны недавно обретших независимость стран, попытался отстоять свои права.
Конвенция 2018 года: важный этап в определении правового режима
После более чем двух десятилетий переговоров 21 августа 2018 года лидеры пяти прибрежных государств подписали в казахстанском городе Актау «Конвенцию о правовом режиме Каспийского моря». Конвенция предоставила Каспийскому морю «особый правовой статус», определив его как не являющееся ни полноводным морем, ни полноводным озером.
Основные положения конвенции включали предоставление каждой стране 15 морских миль территориальных вод и 10 морских миль исключительной рыболовной зоны, а также запрет на военное присутствие не прибрежных государств в Каспийском море.
Однако конвенция не дала окончательного ответа на важнейший вопрос о разделении морского дна для разработки нефтегазовых ресурсов, который являлся наиболее важной частью спора, и отложила его рассмотрение до последующих двусторонних и многосторонних соглашений между странами.
Каков реальный процент доли Ирана?
В ответ на вышеупомянутый ключевой вопрос было сделано множество заявлений, иногда не в юридической форме, а в качестве медийного трюка в конкретных политических целях.
Первое утверждение касается существования 50% доли для Ирана, что, конечно же, не имеет ни юридического, ни исторического обоснования. Очевидно, что если такая доля будет отведена Ирану и России, то для других стран Каспийского побережья доли не останется.
С одной стороны, сложность вопроса, а с другой - необходимость определения задачи предотвращения односторонних злоупотреблений со стороны других стран, побудили Иран убедить другие прибрежные государства постепенно продвигаться вперед в определении правового режима Каспийского моря.
Таким образом, единственный точный ответ на вышеуказанный вопрос заключается в том, что точная доля Ирана в настоящее время не определена, и окончательный результат зависит от будущих переговоров с его соседями (особенно с Туркменистаном и Азербайджаном).
Каков текущий правовой статус Каспийского моря?
В настоящее время Конвенция 2018 года закладывает основы правового режима Каспийского моря, которая, согласно законодательству нашей страны, должна быть ратифицирована Исламским консультативным собранием. Эта конвенция является основным документом и рассматривается как отправная точка для последующих переговоров по эксплуатации водной акватории, жизненным ресурсам, судоходству, окружающей среде и безопасности Каспийского моря.
Этот документ лишь разработал правовую основу для будущих переговоров. Разумеется, конвенция запрещает военное присутствие не прибрежных государств, что является стратегическим достижением, предотвратившим военное присутствие иностранцев в Каспийском море или гонку вооружений между соседними странами.
Сегодняшний сильный и независимый Иран, вместо того чтобы оставаться в атмосфере исторических проблем, являющихся пережитком прошлой эпохи невежества и беспомощности, должен использовать опыт юристов, прошедших подготовку в последние десятилетия и присутствовавших на переговорах по Каспийскому морю, и двигаться вперед, играя активную роль в определении правового режима Каспийского моря и стремясь защитить права иранского народа в этом отношении.
Nournews