NOURNEWS- На первый взгляд, Иран и Соединенные Штаты никогда не были так близки к взаимопониманию; но на практике, возможно, никогда еще не было такой неопределенности. Из Вашингтона постоянно поступают сообщения о близости соглашения, американские СМИ говорят о проектах и первоначальных договоренностях, а некоторые высокопоставленные чиновники администрации Трампа описывают атмосферу переговоров как позитивную и очень обнадеживающую. Но в действительности ни американское давление полностью не ослабло, ни морская блокада не прекратилась, ни Соединенные Штаты не были готовы заплатить политическую цену за заключение окончательного соглашения.
На первый взгляд может показаться, что главным фактором надвигающегося тупика является нерешительность Вашингтона; но реальность гораздо сложнее. То, что происходит сегодня между Тегераном и Вашингтоном, - это не просто американская медлительность; это столкновение двух разных стратегий в отношении «времени», «власти» и «условий соглашения».
Дональд Трамп ведет переговоры, руководствуясь логикой сделки. Он считает, что чем дольше другая сторона будет находиться в состоянии ожидания, тем больше вероятность того, что он отступит и пойдет на уступки. По этой причине Белый дом одновременно посылает два противоречивых сигнала: с одной стороны, он говорит о мире и взаимопонимании, а с другой - сохраняет свой важнейший рычаг влияния. В этой стратегии соглашение всегда должно казаться близким, но никогда не настолько близким, чтобы Соединенные Штаты были вынуждены платить реальные издержки.
Однако проблема в том, что Иран больше не ведет переговоры, руководствуясь логикой прошлых лет. Опыт СВПД, выход США из соглашения и события в сфере безопасности последних лет привели к своего рода структурному пессимизму в Тегеране по отношению к гарантиям Вашингтона. По этой причине Иран неоднократно заявлял, что считает одних лишь обещаний и политических заявлений недостаточно, и что любое соглашение должно сопровождаться практическими и поддающимися проверке мерами.
Именно в этом контексте недавние заявления Мохаммада Багера Калибафа приобретают важное значение. Он прямо заявил, что Иран «добивается уступок не путем диалога, а с помощью ракет, и объясняет их только на переговорах». Калибаф также подчеркнул, что Тегеран не доверяет гарантиям и словам и «никаких действий не будет предпринято, пока другая сторона не предпримет действий».
Эти заявления не следует рассматривать просто как пропагандистскую позицию; скорее, их можно считать важным отражением точки зрения, доминирующей в структуре принятия решений в Иране; точки зрения, согласно которой основной опорой для переговоров является не доверие к Америке, а поддержание сдерживания.
Фактически, если Вашингтон использует «дипломатию приостановки», то Тегеран проводит своего рода «дипломатию авторитета». Соединенные Штаты пытаются использовать время в своих интересах, но Иран пытается донести до людей, что течение времени не обязательно означает возрастающую уязвимость Тегерана.
Иранские официальные лица неоднократно подчеркивали, что экономическое давление, морская блокада и военные угрозы не обязательно приведут к изменению стратегических расчетов Исламской Республики, и Иран продолжает настаивать на сохранении своих ракетных и региональных возможностей.
По этой причине, вопреки некоторым западным анализам, нынешнюю ситуацию нельзя рассматривать просто как результат отказа Америки от соглашения. Реальность такова, что Тегеран также не желает принимать какие-либо договоренности. С точки зрения Ирана, соглашение будет иметь смысл, когда появятся реальные признаки снижения давления, изменения поведения Вашингтона и принятия некоторых требований Ирана. В противном случае переговоры просто станут для Америки средством выиграть время.
Между тем, пожалуй, наиболее важным пунктом разногласий между двумя сторонами является определение «власти». Вашингтон по-прежнему считает, что главными рычагами власти являются санкции, экономическое давление и военное превосходство США. Но Тегеран пытается показать, что в его распоряжении есть и другие инструменты, от контроля над региональными раскладами до ракетного потенциала и способности влиять на энергетическую безопасность и стратегические коридоры. Именно поэтому, по мере продолжения переговоров, в Тегеране также сохраняется риторика сдерживания.
С этой точки зрения, происходящее сегодня между Ираном и Соединенными Штатами - это не просто переговоры по тексту соглашения; это битва за расчеты другой стороны. Трамп хочет убедить Иран, что время работает против Тегерана. Иран также пытается донести до людей, что без реальных изменений в поведении Америки течение времени не обязательно будет означать отступление Ирана.
По этой причине нынешнюю ситуацию следует называть «порогом принятия решения», а не «порогом соглашения». Вашингтон по-прежнему не хочет терять свои рычаги влияния, а Тегеран также не желает вступать в соглашение без получения ощутимых уступок. Результатом этой ситуации является та же неопределенная атмосфера, которая сегодня омрачает ирано-американское дело; атмосфера, в которой ни война, ни мир не гарантированы, ни соглашение не достигнуто, ни переговоры не провалились.
Пожалуй, наиболее важным фактом является то, что обе стороны проверяют волю друг друга. США пытаются набрать больше очков, затягивая процесс и используя двусмысленность, а Иран пытается предотвратить превращение переговоров в навязанный процесс, опираясь на сдерживание и сопротивление. Поэтому судьба возможного соглашения зависит не только от текста договора, но и от того, какая сторона быстрее придет к выводу, что продолжать играть в игру на время больше не в ее интересах.
Nournews