АПо сообщению международной группы информационного агентства Fars, американское издание «Foreign Affairs» в репортаже под названием «Конец эпохи санкций?»
Санкции долгое время были излюбленным дипломатическим оружием Вашингтона. Примером может служить реакция администрации Байдена на нападение России на Украину: (Вашингтон) немедленно наложил на Москву ряд карательных экономических мер и призвал другие страны сделать то же самое. Вполне логично, что санкции — популярный инструмент американских политиков.
Они (санкции) заполняют пробел между пустыми дипломатическими декларациями и смертоносными военными интервенциями. Однако золотые дни санкций США могут скоро закончиться. По мере того, как Вашингтон все больше опирается на санкции, многие непокорные страны начинают делать свою экономику более устойчивой к таким мерам.
В частности, три события последнего десятилетия убедили их в этом. В 2012 году США прервали связь Ирана со SWIFT с целью финансовой изоляции страны. Другие враги Америки обратили внимание на этот вопрос и подумали про себя, что они могут стать их следующей страной.
Затем, в 2014 году, западные страны ввели санкции против России после аннексии Крыма, что заставило Москву отдать приоритет экономической независимости. И, наконец, в 2017 году Вашингтон начал торговую войну с Пекином, которая вскоре перекинулась на технологический сектор.
Поскольку наука США в области полупроводников ограничено Китаем, США предупредили своих соперников, что их доступ к важнейшим технологиям может быть отрезан.
Согласно анализу этого американского научного издания, эти три эпизода способствовали возникновению нового феномена сопротивления санкциям. Способность Соединенных Штатов налагать санкции на другие страны проистекает из примата доллара США и степени контроля США над глобальными финансовыми каналами. Поэтому вполне логично, что противники США будут искать финансовые инновации, которые устранили бы эти преимущества.
Эти страны все чаще находят его в валютных контрактах, альтернативах SWIFT, а также в криптовалютах. Согласно этому отчету, предупреждения о негативных последствиях чрезмерного применения санкций не новы.
В 1998 году Билл Клинтон, бывший президент Соединенных Штатов, выразил сожаление на такой подход. Он выразил обеспокоенность тем, что его страна «может выглядеть так, будто мы хотим бойкотировать любого, кто с нами не согласен». Согласно отчету, в то время эти опасения были преувеличены, потому что Америка все еще была неоспоримой державой, а санкции время от времени все еще были эффективным инструментом. Но с тех пор скорость применения санкций резко увеличилась, и конкуренты Америки ответили принятием превентивных мер, чтобы избежать возможных санкций.
Методы, придуманные для борьбы с американской санкционной войной По данным Foreign Affairs, одним из таких методов являются двусторонние валютные свопы, которые позволяют странам обходить доллар и напрямую связывать центральные банки двух стран, устраняя необходимость использования третьей валюты для торговли.
Китай приветствовал этот инструмент и подписал соглашения об обмене валюты с более чем 60 странами. В 2020 году Китай впервые вел более половины своей торговли с Россией в валюте, отличной от доллара, и большая часть этих торговых обменов была защищена от санкций США. Согласно этому отчету, растущее желание Китая отказаться от доллара США понятно, учитывая плачевное состояние отношений между Вашингтоном и Пекином, но союзники Америки также заняты заключением соглашений об обмене валюты.
В 2019 году Индия купила у России систему ПВО С-400, и сделка на 5 миллиардов долларов должна была стать предметом санкций США, но обе стороны возродили соглашение об обмене валюты, существовавшее еще с советских времен. В пр
одолжении этого доклада сказано: Еще одним методом стран, защитившихся от санкций, стало развитие незападных платежных систем.
Пока страны продолжают использовать западные финансовые каналы, особенно SWIFT, они не застрахованы от масштабов санкций. Полное отключение доступа к SWIFT в арсенале, находящемся под санкциями США, является ядерным вариантом и было использовано только один раз против Ирана.
Китай и Россия заняты подготовкой своих альтернатив этой системе обмена сообщениями на случай, если западные страны решат закрыть и им доступ. Согласно отчету, «существование CIPS — большая победа Москвы и Пекина: они стремятся иметь жизнеспособную альтернативу SWIFT, а не крупнейшую платежную систему.
Что важно для России и Китая, так это то, что к этой структуре присоединились около 1300 банков в более чем 100 странах, и если Китай и Россия будут отрезаны от SWIFT, их резервная копия готова. Третьим инструментом, используемым конкурентами США для уклонения от односторонних санкций, являются цифровые валюты.
По данным Министерства иностранных дел, Китай лидирует в этой области. Около 300 миллионов китайцев используют цифровые юани в более чем 20 городах, включая Пекин, Шанхай и Шэньчжэнь.
Эта цифровая валюта выпускается Центральным банком Китая и хранится в мобильных телефонах граждан Китая. Конец санкций? Согласно анализу американских СМИ, «эти методы, включая контракты на обмен валюты, альтернативные платежные системы и цифровые валюты, по отдельности не оказывают большого влияния на эффективность санкций США; Но в то же время эти инновации все чаще позволяют странам проводить транзакции по антисанкционным каналам. Процесс, который кажется необратимым.
Этот отчет добавляет: Нет никаких оснований полагать, что отношения между Вашингтоном и Москвой или между Вашингтоном и Пекином улучшатся в ближайшее время, поэтому наиболее вероятным сценарием является ухудшение ситуации, в результате чего Пекин и Москва удвоят свои антисанкционные усилия. Все это означает, что в течение десятилетия односторонние санкции США могут стать неэффективными. Многосторонние меры, поддерживаемые Японией, США, странами ЕС и другими державами-единомышленниками, вероятно, станут лучшей альтернативой. Эти санкции будет гораздо труднее разработать, но тем странам, на которые они направлены, гораздо труднее их обойти. Даже Китай не может себе позволить одновременно потерять доступ к рынкам Евросоюза, США и Японии. В лучшем случае развитие многосторонних санкций ускорит создание глобальной основы для повышения эффективности санкций.
В заключительной части этого отчета говорится о создании организации с целью разработки многосторонних санкций: такая организация будет анализировать сопротивление санкциям с целью адаптации западных финансовых каналов для решения предстоящих задач. Он также изучает последствия санкций, уделяя особое внимание развивающимся странам.
Китай знает, что решение развивающихся стран присоединиться к западным финансовым каналам или отказаться от них будет иметь решающее значение для его усилий по подрыву американской финансовой гегемонии. Организация с такой целью может быть единственным средством против сопротивления санкциям.
NourNews