פרסום הידיעה על הפגישה החשאית של צמרת המפקדים הצבאיים של ארצות הברית, ישראל ושבע מדינות ערב בגרמניה אינו יכול להיחשב רק כינוס ביטחוני רגיל. העיקרון של קיום הפגישה אושר על ידי CENTCOM, אך פגישה זו דווחה על ידי Axios וצוטטה על ידי גורמים ישראלים לפני שהוכרזה רשמית על ידי המדינות המשתתפות. אותה דרך פרסום, לצד השילוב חסר התקדים של המשתתפים, מעלה שאלות לגבי מטרתה ותפקודה הפוליטי והתקשורתי.
קואליציה חדשה או להראות קואליציה קיימת?
במבט ראשון ניתן לראות בפגישה הגרמנית תמונה של היווצרות קואליציה אזורית חדשה; אבל חלק חשוב משיתופי הפעולה הללו אינו תופעה חדשה. אמריקה וכמה מדינות ערביות משתפות פעולה זו עם זו במשך שנים רבות במסגרות ביטחוניות שונות, ולאחר הסכמי איברהים עלתה רמת שיתוף הפעולה בין ישראל לכמה ממשלות ערביות.
לכן, מה שחשוב יותר מ"יצירת קואליציה חדשה" במפגש זה הוא הצגתו בפומבי של הסדר בטחוני קיים בשלב הנוכחי של המלחמה. למעשה, אולי לא הייתה תקרית מבצעית חדשה בשטח, אבל כעת פורסמה תמונה של מפקד צבא ישראל לצד מפקדי צבאות סעודיה, איחוד האמירויות, מצרים, ירדן, קטאר, בחריין וכווית ומפקד סנטקום; תמונה שיכולה להיות בעלת מסר פוליטי עצמאי.
אמריקה וישראל זקוקות להישג כדי לספק
העיתוי של החדשות הללו הוא גם חשוב. אמריקה על סף בחירות אמצע הקדנציה וישראל תערוך בחירות ב-27 באוקטובר. דונלד טראמפ אמר כי סיום מלחמת איראן יידחה עד לאחר הבחירות, וגם JD Vance אמר כי המלחמה תיכנס ל"שלב אחר" לאחר הבחירות.
במצב כזה, בהתחשב בכך שהשגת ניצחון באמצעות מלחמה הפכה למטרה בלתי מושגת עבור אמריקה, בניית קואליציה יכולה להפוך בעצמה להישג פוליטי; גם אם לא ביצעה שינוי מכריע ברמה המבצעית.
עבור ישראל, הנושא רגיש יותר. בנימין נתניהו מתמודד לכהונה נוספת כראש ממשלה ב-27 באוקטובר, רויטרס מדווחת על לחץ פוליטי על הקואליציה שלו ועל חשש מתבוסה בבחירות. אירוע שכמעט רוב הסקרים מאשרים.
מסר למדינות ערב; "אתה לא לבד"
לתמונה זו יש שימוש פוליטי ופסיכולוגי גם עבור מדינות ערב. סעודיה מתמודדת עם האיום של אנסארולה, שהגישה בעבר בקשות לפעולה ישירה של ארצות הברית נגד תימן, אך וושינגטון נמנעה מלהיכנס לסכסוך באופן נרחב יותר.
מצד שני, שיתוף הפעולה הביטחוני של ריאד עם מדינות כמו פקיסטן וטורקיה אינו אומר בהכרח את כניסתן למלחמת תימן. לכן, למפקדים ערבים היושבים ליד CENTCOM ולמפקד הצבא הישראלי יכולים להיות לפחות מסר מרגיע אחד: נגד איומים אזוריים, יש תמיכה ביטחונית וצבאית רחבה יותר.
המסר הזה חשוב לממשלות ערב, גם אם אין פירושו עדיין יצירת יכולת מבצעית חדשה לגמרי.
הורמוז; נקודה שמאתגרת את הנרטיב האמריקאי
אבל אולי הסתירה החשובה ביותר היא סוגיית הורמוז עצמה. במהלך השבועות האחרונים ניסתה אמריקה להציג תמונה של החזרה ההדרגתית לשגרה במיצר הורמוז. אפילו בסוף אוגוסט אמר טראמפ כי "המיצר פתוח" ואקסיוס דיווחה על השקפתה של ארצות הברית לגבי הפחתת המינוף של איראן בהורמוז.
מנגד, ממש כעת מפקד סנטקום אוסף את מפקדי שמונה מדינות במפגש, שאחד הנושאים שלו, לפי דיווח Axios, הוא התוכנית להגביר את תנועת הספינות בהורמוז. Axios דיווחה גם כי ארה"ב עדיין מקלה על מעבר ספינות וכי זרימת הנפט נותרה הרבה מתחת לרמות שלפני המלחמה.
שתי התמונות הללו לא מתיישבות בקלות: אם המצב בהורמוז הפך נורמלי, מדוע נדרש תיאום צבאי של כמה מדינות כדי להגביר את תנועת הספינות?
הבעיה היא לא רק הורמוז; הנושא הוא העלות שמועברת לשוק
האסטרטגיה של איראן להעלות את עלות המצור והלחץ של אנסארולה על באב אל-מנדב, גם מבלי לעצור לחלוטין את כל נתיבי הים, יכולה להשפיע על השוק על ידי הגדלת הסיכון לתעריפי תחבורה, ביטוח ומכליות נפט.
זו אותה מלחמה שמתקיימת בחלקה בשדה הצבאי ובחלקה בתפיסת השוק. אם חברת הספנות, המבטחת או קונה הנפט מרגישה שלקיחת מסלול הפכה למסוכנת יותר, הם מביאים זאת בחשבון.
עבור אמריקה, הנושא הזה קשור ישירות לכלכלה המקומית. ב-10 בספטמבר, המחיר הממוצע של דיזל אמריקאי עלה לראשונה על 6 דולר לגלון, וברנט נסחר מעל 100 דולר. רויטרס ראתה את העלייה במחירי הדלק כגורם להגברת הלחץ האינפלציוני ואתגר פוליטי עבור ממשל טראמפ והרפובליקנים ערב הבחירות.
במקביל, עליית מחירי האנרגיה וחששות האינפלציה הועברו גם לשוק אג"ח האוצר; התשואה של אג"ח ארה"ב ל-10 שנים הגיעה בימים האחרונים לקרוב ל-5%, והחוב האמריקאי עלה על 40 טריליון דולר.
לכן, אמריקה לא רק מתמודדת עם בעיה צבאית; הורמוז ובאב אל-מנדב יכולים להעביר את עלות המלחמה לכלכלה האמריקאית באמצעות אנרגיה, תחבורה, אינפלציה ושוק האג"ח.
האם קואליציית המופעים היא לבלום את ההשפעה הפסיכולוגית של מלחמה?
מהזווית הזו, לפרסום החדשות על הפגישה הגרמנית יכול להיות גם תפקיד נוסף: שליחת המסר הזה לשוק העולמי שניתן לנהל את הורמוז ובאב אל-מנדב במסגרת ארכיטקטורת אבטחה גדולה יותר.
ניתן לעצב את הדימוי של הנוכחות בו-זמנית של אמריקה, ישראל ומדינות ערב כדי להפחית את ההשפעה הפסיכולוגית של פעולותיהן של איראן ואנסארולה; המשמעות היא בנייה מחדש של האמון באבטחת צירי הים, גם במצב שבו חלק חשוב מהבעיות התפעוליות של צירים אלו עדיין קיים ואף התגבר.
אבל הפעולה הזו יוצרת סתירה נוספת: ככל שוושינגטון צריכה להראות קואליציה כדי להוכיח את שליטתה בהורמוז, כך עולה השאלה מדוע קואליציה כזו נחוצה בעצם לבעיה שתוארה בעבר כ"נורמלית".
ישראל; חוזק או סיכון חדש?
הנוכחות של ישראל יכולה להיות החלק החשוב ביותר במשוואה הזו. אם נוכחותה של ישראל במנגנון זה מוגבלת לתיאום ביטחוני, מודיעיני ובטחוני, ניתן לראות בכך חלק מהארכיטקטורה הביטחונית החדשה של האזור. אבל אם היא תגיע לרמה כלשהי של השתתפות מבצעית בהורמוז, באב אל-מנדב או התקפות על איראן ותימן, ישראל תיכנס שוב לשדה הסכסוך בצורה ישירה יותר.
במקרה כזה, איראן ואנסארולה יכולות לראות בישראל לא רק חברה מתאמת, אלא צד ישיר לסכסוך, ולשנות את רמת התגובה שלהן בהתאם.
תרחיש זה אינו חף עלויות לנתניהו לקראת הבחירות ב-27 באוקטובר. מצד אחד ישנה אפשרות להציג תדמית של "קואליציה אזורית ומעצמה ביטחונית" ומצד שני אפשרות לפתוח שוב חזיתות ישירות ולהגביר את האיום על ישראל ממש לפני הבחירות.
הפגישה הגרמנית היא יותר מפגישה צבאית
אין להסביר את הפגישה הגרמנית רק בטענה כי "הוקמה קואליציה נגד השינוי במאזן הקיים באזור". חלק ניכר משיתופי הפעולה הללו כבר היה קיים. החשיבות האמיתית של הפגישה היא בעיתוי, בהרכבה, באופן הפרסום והמסר שלה.
אמריקה וישראל זקוקות להישג כדי לספק באופן פנימי; מדינות ערב צריכות להראות תמיכה ביטחונית; השוק העולמי זקוק להבטחה לגבי ביטחונם של הורמוז ובאב אל-מנדב, וושינגטון רוצה לנטרל את ההשפעה הפסיכולוגית של הגברת סיכון השילוח.
אבל בלב המאמץ הזה עומד פרדוקס: קואליציה שאמורה להעביר את המסר של "שליטה במצב" יכולה בעצמה להיות סימן לכך שהדברים עדיין לא כל כך נורמליים.
וחשוב מכך, אם הדרמה הזו תגיע לרמת הדמיה ותיאום של ההשתתפות המבצעית של ישראל, היא עשויה להגדיל את היקף הסכסוך במקום להפחית את הסיכון.
הפגישה החשאית של גרמניה עשויה להיות יותר בניסיון לנהל את עלויות המלחמה מאשר בהקמת קואליציה חדשה; להיות בשטח, בשוק ובדעת הקהל; ניסיון שהצלחתו אפשרית ליצור איזון בין הצורך של אמריקה להפגין שליטה, הצורך של מדינות ערב להבטיח ביטחון והצורך של ישראל בהצלחה אלקטורלית מוטל בספק רב.
נור ניוז