לא ניתן לראות את המהלכים האחרונים של איראן במדיניות החוץ והביטחון כסדרה של ביקורים דיפלומטיים והצהרות חולפות בלבד. במקום זאת, הם מייצגים הסדר רב-שכבתי לניהול סיכונים, הרתעה וערוצי תקשורת בו זמנית; הסדר המשלב דיפלומטיה פורמלית, ערוצים אזוריים, תמיכה אסטרטגית ומסרים תקשורתיים ממוקדים כדי למזער את הסבירות לחישוב שגוי מצד הצד השני ולשמור על היוזמה.
במישור הדיפלומטי, יש לראות את ביקורו של שר החוץ בטורקיה כחלק מהפעלת ערוצי תקשורת בעלות נמוכה. טורקיה ממלאת בשלב זה את תפקיד "מתווכת זמנית" - צינור להעברת מסרים, הערכת כוונות ושמירה על קו התקשורת פתוח מבלי להיכנס למשא ומתן רשמי. מהלך מסוג זה נועד יותר למנוע קיפאון מוחלט ביחסים מאשר להגיע להסכם מיידי. במילים אחרות, טהרן שואפת לשמור על ערוצי תקשורת והקשבה, גם בשיא המתיחות.
במקביל, הפוטנציאל להפעלת יכולותיה של דוחא מובן גם הוא באותו הקשר. קטאר הוכיחה בשנים האחרונות את יעילותה בהעברת מסרים רגישים, טיפול בעניינים פיננסיים וקידום הסדרים שלא פורסמו. ערוץ זה ממלא תפקיד מרכזי בהפחתת מתחים, הן בהעברת מסרים דחופים והן בהרגעת האזור, במיוחד בנוגע לאי-שימוש ביכולות האזוריות של שכנותיה נגד איראן. רמת מעורבות זו היא חלק מהאסטרטגיה הכוללת לניהול סביבת המשבר.
מבחינה אסטרטגית, ביקורו של מזכיר המועצה העליונה לביטחון לאומי ברוסיה נושא מסר שונה. סוג זה של התייעצות מוגדר על ידי התמקדותו בתמיכה פוליטית ובשיווי משקל בינלאומי. על ידי שמירה על ערוץ זה, טהרן מדגימה כי שימרה את רשת הקשרים היעילה שלה וכי יש לה אפשרויות חלופיות לנוכח לחץ מערבי פוטנציאלי. מסר זה משפיע ישירות על חישובי הצד השני בנוגע למידת הבידוד או הפתיחות של איראן.
עם זאת, משמעותו של הסדר זה חורגת מביקורים גרידא; היא ניכרת גם במסרים האסטרטגיים. ההצהרות האחרונות של האדמירל עלי שמח'אני, נציג המנהיג העליון במועצת ההגנה, לפיהן איראן תגיב לכל מתקפה שמכוונה ישראל, אינן רק הצהרות תקשורתיות אלא חלק מאסטרטגיית הרתעה נתפסת, הנובעת מדמות משפיעה בעיצוב אסטרטגיות ההגנה האיראניות. הצהרה מסוג זה משנה את היקף התגובה מתגובה מוגבלת אחת לתגובה אחת עם פוטנציאל להתרחבות גיאוגרפית. רטוריקה זו מגבירה את אי הוודאות עבור אלו המתכננים תרחיש תקיפה מוגבל. ואכן, כאשר מוצהר שכל פעולה צבאית עלולה להיות מלווה בתגובה המשתרעת מעבר לאזור הסכסוך ומכוונת למטרות ישראליות, "מודל התקיפה בעלות נמוכה" מאבד אמינות. זה מתיישב בצורה מושלמת עם האסטרטגיה העיקרית של טהרן: לסכל את האשליה של פעולה מוגבלת. ההרתעה כאן בנויה לא רק על נשק אלא גם על הגדרת היקף התגובה. שמח'אני הבהיר, בהכרזת עמדות אלה, כי תקרת התגובה של איראן תהיה רחבה, אך תישאר עמומה שתסבך את חישוב העלויות עבור הצד השני.
הסנכרון של מסרים אלה עם התרגילים הימיים המשותפים עם סין ורוסיה, ותצוגות הטילים האחרונות, מדגים כי הרטוריקה והפעולות בשטח מתוכננות לאותו כיוון. המסר הדיפלומטי, הביטחוני והצבאי מעביר רעיון משותף: משא ומתן אפשרי, אך רק במסגרת של איזון והרתעה, לא איומים חד-צדדיים.
ניתן לכנות את האסטרטגיה הכוללת "שליטה במשחק לפני שהוא מתחיל". טהרן שואפת להאט את קצב ההתפתחויות, להרחיב את ערוצי התקשורת שלה, לשמר תמיכה בינלאומית ולהעלות את העלות הנתפסת של כל פעולה צבאית בתודעת יריביה באמצעות מסרים הרתעתיים מפורשים, כולל איומים להרחיב את היקף תגובתה לישראל.
בהקשר זה, ביקוריו של שמח'אני, קשריו האזוריים ופעולותיו המתואמות אינם אירועים בודדים, אלא מרכיבים של אסטרטגיה מאוחדת שנועדה לעצב את סביבת קבלת ההחלטות לפני קבלת כל החלטה יקרה.
נור ניוז