伊朗努尔新闻网:《外交政策》杂志写道:人道主义援助组织担心,美国总统唐纳德·特朗普的政策会阻碍他们的活动,影响全球冲突地区数百万需要帮助的人。
许多救援组织正面临全球危机,从加沙到乌克兰和苏丹,现在又面临一个新挑战:美国总统唐纳德·特朗普的回归。
特朗普上周一宣誓就职,承诺实施“美国优先”政策。虽然他不像国会那样直接决定美国的对外援助预算,但他的记录表明,他将这一部分作为目标,引起了救援组织的担忧和警告,这些组织正面临筹集资金以满足全球广泛需求的挑战。
特朗普在重返白宫的第一天就签署行政命令,暂停所有美国对外援助90天,以便进行进一步审查,这在救援组织中引发了震惊和担忧。他还签署了一项命令,将美国从世界卫生组织中撤出,并宣布暂停美国的移民重新安置计划,甚至取消了数千名移民的航班,这些移民的旅行计划已经获得批准。
特朗普的最新行动使救援组织和团体感到不安,他们担心美国总统的政策会暂停他们的活动,并影响全球冲突地区数百万依赖美国资助项目的人。
救援组织表示,对于那些深度依赖这些资金的组织来说,美国对外援助预算的削减将是毁灭性的。
美国是世界上最大的对外援助捐助国,承诺在2023年提供约680亿美元的援助。虽然其他国家也将更多的援助作为国民收入的一部分,但美国的援助预算,包括人道主义和发展援助,仅占美国总预算的一小部分,仅占联邦政府预算的1%。
特朗普在他的第一个总统任期内花了四年时间试图削减对外援助预算,但这一提议最终被国会否决。他恢复并扩大了里根时代的“墨西哥城政策”或“全球禁令”(global gag),阻止美国向外国组织提供援助。(全球禁令政策由里根总统于1984年首次发布,规定如果外国组织提供堕胎服务、转介或信息,或支持其国家的堕胎法律变更,则禁止其获得美国的特定资金。)
特朗普还冻结了数亿美元对危地马拉、洪都拉斯和萨尔瓦多的援助,但在与这些国家政府签署庇护协议后解除了这一冻结。
在美国,政治上对外援助的支持通常得到两大主要政党的支持,并强调国会在特朗普第一个总统任期内阻止了他的对外援助削减提议,但许多人担心这次情况会有所不同。
布鲁金斯学会可持续发展中心的专家乔治·英格拉姆表示,特朗普比过去得到了更多党内成员的支持,他认为共和党人的阻力会更小。
反对削减美国对外援助的人强调,华盛顿的援助对美国的外交政策有许多好处,包括推动国家安全利益的作用。
然而,特朗普的回归发生在全球对外援助领域的不稳定时期,甚至接近预估需求。2024年,联合国估计需要490亿美元来支持全球1.876亿人,但截至去年10月,仅收到约三分之一的资金,导致320亿美元的缺口。
联合国的报告还显示,2024年的对外援助总额比前一年减少了7%。
2024年,八个富裕国家,包括荷兰、法国和德国,宣布削减数十亿美元的对外援助预算。
“慈悲”公司的全球政策副总裁菲利普·巴尔索表示,这一因素增加了对减少援助对全球扶贫和人道主义援助计划影响的担忧,这些计划从未如此必要。
《外交政策》杂志将特朗普的最新行政命令和其亲密盟友的言论视为其政府雄心的标志,并指出:特朗普任命埃隆·马斯克负责政府效率部,马斯克公开批评对外援助,并将接受美国援助的非政府组织描述为“政府的非法分支”。
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