伊朗努尔新闻网：《纽约时报》近期的报道描绘了一幅前所未有的美国外交政策结构性转变图景；在这种转变中，决策的重心已从官方机构转移到围绕唐纳德·特朗普的一个有限、个人且高度信任的圈子。在这种模式下，贾里德·库什纳和史蒂夫·维特科夫成为加沙、伊朗和乌克兰等问题的核心角色；他们并非外交官僚体系的产物，而是源于交易逻辑。
在《纽约时报》关于加沙谈判的叙述中，一个意味深长的场景出现：美国外交不是在国务院进行，而是通过在迈阿密的豪宅和直接、非正式的接触推进。库什纳的核心建议很简单："先拿到同意的答复，细节以后再解决。"这句话揭示了特朗普对外交政策的本质看法；协议是起点，而非终点。
同样的模式在其他问题中也被复制。报道称，库什纳和维特科夫在日内瓦与伊朗代表进行了对话，同时与俄罗斯和乌克兰的渠道也在活跃。这些动作伴随着同时施压；从对伊朗的军事威胁到对俄罗斯能源网络的经济施压加剧。结果是谈判、威胁和力量展示的结合；这是特朗普认为比机构外交更有效的模式。
绕过官僚机构；不信任还是战略？
特朗普从第一个总统任期起就对国务院和国家安全委员会表现出深深的不信任。在他看来，这些机构行动迟缓、保守，有时甚至阻碍快速决策。他反复提及"深层政府"表明，这种不信任不仅仅是情绪化的，而是已成为他政治世界观的一部分。
特朗普对库什纳和维特科夫的依赖应在此框架内理解。这两人不仅有个人忠诚度，而且他们理解外交政策的方式正是特朗普所喜欢的：将其视为讨价还价的舞台。在这种观点下，国际关系不是规范和规则的领域，而是交易的集市。这种做法的支持者认为，像俄罗斯或某些地区大国这样的行为体，理解权力和交易的语言胜过法律语言。他们认为，总统亲信圈的直接信息能减少误解并提高决策速度。
对支持这种模式的人来说，加沙的例子具有象征意义。库什纳和维特科夫能够说服以色列接受该计划的第一阶段，并将重点放在"协议的积极部分"。这一经验强化了特朗普对"小圈子"模式的信心。然而，批评者警告说，在像伊朗核计划或乌克兰战争这样复杂的问题上，省略专业层级可能导致危险的简单化。
"先拿到同意的答复"：一种危机管理哲学
"先拿到同意的答复"的逻辑基于打破心理僵局。在许多消耗性谈判中，过度聚焦细节会使协议的本质被边缘化。库什纳和维特科夫试图通过获得初步同意来改变政治氛围，然后再就细节进行讨价还价。在伊朗问题上，这可能导致一个关于核限制的总体框架，而制裁和监督的细节则留给后续阶段。在乌克兰，目标可能是停止敌对行动，即使争议地区的最终地位被推迟到未来处理。
这种模式具有速度、灵活性以及向公众舆论提供即时成果的可能性等优势；这些特征与特朗普的政治风格相符。但风险也同样严重。如果协议缺乏制度支持和内部共识，它们将在执行阶段变得脆弱。美国退出核协议的经历表明，没有制度巩固的个人外交，其持久性有限。
最终，特朗普的外交政策标志着一种"权力私有化"；在这种模式中，重大决策不是在官方机构中制定，而是在一个靠近总统个人的小圈子中形成。无论谈判的最终结果如何，这种变化都将为美国的治理方式留下持久的遗产。