伊朗努尔新闻网：当国家副总统宣布全球精英人才的平均回流率约为7%，而伊朗的这一数字仅为1%时，我们面对的就不再是一个简单的警示了；这个数字，反映出国家在人力资本治理方面存在深刻的结构性政策缺失。伊朗的问题，不仅仅是精英移民；核心问题在于，缺乏留住和再吸引他们的结构性能力。
事实上，精英移民如果定义为"积累经验并回归"，甚至可能对国家有利。许多国家正是通过这一途径，加强了自身的知识、网络和人力资本。但伊朗与这些成功经验的关键区别在于一点：缺乏全面协调的精英回归与留存政策。这一缺失导致那些为积累全球经验而离国数年的精英人才，即使有心回国，也难以找到职业发展、运用专业知识和产生实际影响力的空间。当然，不久前科技部长曾提及2010年至2022年间有1.2万名伊朗研究人员移民；这个令人震惊的数字表明，我们的困境不仅在于精英人才涓滴回流，更在于他们如潮水般涌出。
移民与不归的土壤
伊朗精英人才回流率低下的最重要原因之一，是劳动力市场与他们的知识经验水平不匹配。当国家的科技与产业发展未能与精英人才的知识水平同步时，自然无法提供足够的吸收空间，移民潮便会持续。这一现实表明，移民与回流问题超越了个人动机，与国家的宏观经济和产业决策息息相关。
国家副总统正确地指出，留住精英是一个涉及经济、政治、社会和基础设施的多维度问题。精英人才追求的不是更高的薪酬；他们需要的是职业安全感、专业尊严、影响力空间和社会安定。那些仅仅提供经济和教育支持、却未伴随结构性变革的扶持政策，无法保障回流与留存。
另一方面，从儿童和青少年时期识别精英固然必要，但远远不够。培养精英而不为其设计职业、社会和管理发展路径，就如同培育一颗没有合适土壤的种子。国际经验表明，那些建立了完整的精英人才周期——从识别到留存——的国家，才能持续维护并增强其人力资本。
精英"产出"与"留存"之间的鸿沟
当前政策制定的一大弱点，是没有区分"精英产出"与"精英留存"。两者各有特定要求：精英产出需要教育、科研和学术成长机会，而精英留存则需要竞争性的工作环境、灵活的政策、适当的社会地位以及在实际决策中发挥影响力的可能性。只要这种区分不被重视，在人才培养上的投资就难以产生长期回报，精英外流将成为一个自然趋势。
新生代，特别是Z世代和Alpha世代的问题，使得这一必要性加倍凸显。这代人决策迅速、灵活且具有全球视野。他们年轻时就具备运用先进技术的能力，在最短时间内获取的信息量是前几代人无法比拟的。缓慢、缺乏竞争力且僵化的政策制定，实际上正在推动这代人出走和移民。如果不接受经济、管理和社会结构的变革，留住精英人才将极为困难。
与此同时，技术和产业基础设施发挥着关键作用。如果国家的技术和产业发展水平无法跟上精英人才的能力，他们就没有回归的动力。国家副总统正确地指出，投资于新技术并在知识型公司创造真实机会，不仅能促使精英回归，还能使他们的经济影响力变得切实可见。一个明显的例子是医药和医疗设备领域对进口依赖的降低；如果没有活跃的知识型公司，药品进口额将接近180亿美元，而不是现在的25亿美元。这就是精英与技术在国民经济中的真实价值。另一个不容忽视的因素是社会与政治层面。精英人才需要感受到在国家的尊严、安全与安定，并能够参与决策。没有这种感觉，即使是最优厚的经济和教育支持也无法阻止他们离开。
"1%"这个数字不仅仅是一个统计数据；它是一面镜子，映照出国家尚未能建立完整的精英人才周期——从识别、留存到能力运用。如果这个周期得不到修复，无论我们在精英产出上多么成功，最终成果都将为其他国家所用。留住精英人才，并非一个短期项目，而是关乎国家未来的战略性、长期决策；这一决策已不容再拖延，需要所有政府、产业和教育机构的通力协作。
若不进行结构性改革并制定全面政策，伊朗的下一代将不会助力本国的科学、工业和经济发展，而是成为他国的人才储备。留住精英人力资本，是保障国家科学、技术和经济未来的基石，现在比以往任何时候都更需要一个真实且可执行的全国性战略。