伊朗努尔新闻网：第十四届政府即将提交的预算案，不仅是一份财政文件，更是对来年治理模式的立场宣示。预算历来是政府优先事项的浓缩叙事，但今年还承载着另一重使命：终结多年因无锚支出、烂尾工程与空头承诺而形成的恶性循环——正是这种循环使通胀成为民众生计的头号敌人。

总统近期考察时揭示了一个长期被口号与奠基仪式掩盖的现实：大量未落实资金的项目已启动，如今给国家留下"七千亿里亚尔"的财政包袱。这番苦涩而坦诚的承认，标志着政府话语体系的转变——从"承诺"转向"实干"。佩泽什基安明确表示，其政府不会重复没有财政支持的承诺，即使面临利益相关方反对，也将停止无资金来源的支付。

但这一新举措不仅是遏制赤字的技战术。政府实质上在为人民追索一项被多年政治操作遮蔽的权利：拥有可预测的经济、现实的预算以及终结通胀欺诈的权利。这正呼应了总统早前在某法律会议上所指出的：民众已履行义务，现在是政府履行对民众责任之时。

预算大手术

政府宣布下年度预算支出增幅仅2%，这是财政纪律的体现——亦是多国遏制通胀的路径。但在伊朗，更严峻的问题是：预算收缩是否意味着政府规模同步缩减？经验表明二者未必同步。若预算削减仅停留在数字层面，而臃肿机构、国有企业和庞大官僚体系纹丝不动，结果只能是公共服务质量缩水。在这种情况下，家庭将为财政纪律付出的代价并非通过降低通胀，而是以教育、医疗与福利水平下降的形式呈现。

因此关键在于机构改革而非数字削减。民众有权知晓哪些支出被削减及原因，哪些项目享有优先权，教育、医疗与欠发达地区的份额如何保障？在福利国家时代，"享有公共服务的权利"是公民经济权利的支柱，而非可牺牲于资产负债表平衡的筹码。总统讲话中值得关注的部分是对"纸面生存"项目的尖锐批判——那些无航班的机场、未完工的医院，以及更多源于地方游说与政治博弈而非民众需求的工程。

此类项目不仅浪费资源，更催生了永难兑现的期望。政府叫停这些项目的新政若基于专业评估而非政治压力，或将成为预算回归理性的转折点。但正如经济学家所警示，此路径成功的前提在于政府能否抵御"虚假优先排序"的压力——这股力量多年来已将预算异化为利益交换工具。

未来预算：公平性的试金石

佩泽什基安提及启动政府瘦身进程，这一表态虽具吸引力，实践却伴随严峻风险。伊朗政府长期受困于无规制雇佣的人员积累与低效国有企业，这种结构不仅推高公共支出，更挤压了私营部门的竞争空间。若将亏损企业透明移交给有能力的私营部门，既能释放资源、提升生产率，亦可减少政府对印钞的依赖。但若缺乏严格监管，过往私有化教训警示这可能催生新垄断并损害民众权益。

归根结底，问题不仅在于数字增减。预算是公平分配的纲领性文件——有限的国家资源流向何处，反映着政府如何理解民众权利。若节约成本以削减对低收入群体的基本服务为代价，这种预算非但不公正，更将加剧社会裂痕。但若政府能将此次财政收缩与三大原则结合——公开削减详情、聚焦绩效预算、保障基础公共服务——或可期待1405年预算（2026-2027财年）不仅带来财政纪律，更蕴含财政正义。

佩泽什基安政府面临艰难抉择：延续旧路伴随债务累积与货币超发，或通过财政纪律与结构改革开辟新途。后者虽成本高昂且争议重重，却是拯救民众生计的唯一出路。来年预算或可开启"政府紧缩以保障民生"的新周期，但此路径成功的关键在于：财政纪律不应被解读为民众权益的缩减，而应体现为政府效能的提升。