В пятницу в Маскате, столице Омана, начинается новый раунд ядерных переговоров, на которых с одной стороны присутствуют специальный посланник президента США Дональда Трампа Стив Уиткофф и зять Трампа Джаред Кушнер, а с другой — иранская дипломатическая делегация во главе с министром иностранных дел Сейедом Аббасом Аракчи. Таким образом, обстановка вокруг переговоров также значительно меняется.
Наряду с формальным дипломатическим процессом, можно наблюдать ряд полевых маневров и сообщений по вопросам безопасности со стороны США, указывающих на то, что Вашингтон проводит этот раунд не просто как обычную дипломатическую процедуру, а скорее стремится определить его в рамках пакета мер давления и переговоров. Сообщения о продолжающихся поставках техники в регион, приближение авианосца «Авраам Линкольн» к зоне оперативного контакта, немедленное уведомление об эвакуации граждан США из Ирана и присутствие командующего Центральным командованием США, сопровождающего американскую делегацию, — все это составляет часть более широкой картины.
В стратегической терминологии сочетание дипломатических инструментов с демонстрацией жесткой силы — хорошо известная модель повышения переговорного веса. Однако на данном этапе примечательны уровень и одновременность этих сигналов. Присутствие высокопоставленного военного командира рядом с переговорной командой — даже в консультативной роли или в качестве сопровождающего по вопросам безопасности — беспрецедентно и значимо на этом уровне переговоров. Этот шаг трансформирует посыл с «только переговоры» на «переговоры под реальной угрозой», давая понять, что жесткий вариант не только обсуждается, но и отражается в оперативном развертывании.
Увеличение объемов поставок техники и акцент на стратегических активах, таких как авианосец, выполняют функции, выходящие за рамки обеспечения военной готовности; они являются инструментами стратегической коммуникации. Цель состоит в том, чтобы повлиять на расчеты противостоящей стороны, управлять ожиданиями региональных союзников и формировать медийный нарратив переговоров. В этом контексте угрозы выходят за рамки чисто психологических операций и превращаются в прямой сигнал давления. Разница заключается в том, что первые направлены на общественное восприятие и информирование, в то время как вторые нацелены непосредственно на переговорщиков, лиц, принимающих решения, и стратегов противостоящей стороны.
Однако эффективность этой модели зависит от ключевого предположения: что противостоящая сторона уязвима и готова уступить. Проблема в том, что поведение Ирана за последние два десятилетия противоречит этому предположению. В стратегических вопросах, особенно касающихся прав человека, национальной безопасности и элементов сдерживания, Иран показал, что не меняет курс под прямым военным давлением. Этот исторический прецедент снижает эффективность угроз и, наоборот, увеличивает вероятность превращения их в «фактор, увеличивающий издержки для угрожающей стороны».
С точки зрения теории игр, США повышают ставки еще до установления правил игры. Этот шаг может быть направлен на получение первоначальных уступок, изменение повестки дня переговоров или принуждение противоположной стороны к отступлению по определенным пунктам. Но эта тактика работает только в том случае, если баланс воли на стороне, оказывающей давление. В противном случае, усиление давления может ужесточить позиции, снизить гибкость и превратить игру из «управляемых переговоров» в «дорогостоящую конфронтацию».
В этом контексте можно также проанализировать приказ о немедленной эвакуации граждан США из Ирана. Подобные заявления обычно выполняют две функции одновременно: во-первых, служат превентивной и юридической защитой для правительства, издавшего приказ; во-вторых, сигнализируют о повышенном риске для рынков, СМИ и противостоящей стороны. Этот инструмент является частью пакета мер давления, принимаемых до начала переговоров, и не обязательно указывает на окончательное решение о военных действиях. В целом, однако, накопление этих сигналов смещает переговорное пространство от традиционного и сбалансированного диалога.
В противоположность этому, заявленная позиция Ирана основана на бескомпромиссной защите законных прав при одновременном использовании всех политических, социальных, правовых и оборонных возможностей для защиты национальных интересов. Иранская переговорная группа действует в соответствии со своими переговорными принципами, и прошлый опыт показывает, что одного лишь внешнего давления недостаточно для изменения системы принятия решений в Тегеране.
В результате сложившихся условий, если переговорная обстановка отклоняется от своего естественного хода и превращается в арену демонстрации угроз, издержки лягут на сторону, которая применяет военные средства на дипломатической арене. В условиях, когда Иран обладает значительным геополитическим потенциалом, обороноспособностью и твердой волей к сопротивлению, дорогостоящие военные демонстрации, скорее всего, увеличат издержки для инициатора, чем послужат рычагом для получения уступок.