В документе подчёркивается, что, несмотря на возобновление инспекционной деятельности на большинстве ядерных объектов и продолжающееся сотрудничество Тегерана с Агентством, нормальная реализация соглашения о гарантиях в условиях «войны и агрессии» сталкивается с серьёзными ограничениями. Указывается, что Иран вынужден выстраивать формат взаимодействия в соответствии с решениями парламента и Высшего совета национальной безопасности, исходя из необходимости защиты безопасности, ядерной инфраструктуры и национальных интересов.

Иранская сторона напоминает, что все ядерные материалы и виды деятельности страны были объявлены, а «прошлые вопросы» были официально закрыты резолюцией Совета управляющих в 2015 году. Любые попытки вновь обратиться к закрытым досье или выборочно использовать недавние резолюции, по оценке иранской миссии, не имеют правовой основы и свидетельствуют о нарастающей политизации в рамках Совета управляющих. В записке также отмечается, что в условиях военной обстановки даже «сохранение знаний» Агентства оказалось под угрозой вследствие продолжающейся агрессии.