תהליך המשא ומתן החדש בין איראן ל-P4+1 ממשיך את הסיבוב השלישי שלו בווינה, עם שינויים רבים בעבר, הן במשא ומתן לקראת העצרת הכללית של האו"ם והן בששת סבבי השיחות שלפני הבחירות של האיחוד האירופי. הממשלה ה-13.
אחד השינויים החשובים ביותר במשא ומתן הנוכחי הוא השינוי בתפקידן של רוסיה וסין ותפקידן החיובי והתומך כלפי איראן, לפי מוחמד ג'וואד זריף בקובץ שמע שפורסם לפני הבחירות האחרונות לנשיאות. היה לזה תדמית שונה במהלך המשא ומתן של JCPOA.
"רוסיה עשתה כמיטב יכולתה בשבוע האחרון של שיחות ה-JCPOA כדי למנוע מ-JCPOA להגיע למסקנה, וכפי שניתן לראות בתמונה המפורסמת ההיא, אין שר חוץ רוסי", אמר זריף באותו ראיון. "הרוסים לא חשבו ש-JCPOA יצליח".
אם ניקח בחשבון את דבריו של שר החוץ לשעבר, שמעולם לא הכחיש, כנכונים, עלינו להודות שתפקידן ותפקידן של מוסקבה ובייג'ין במשא ומתן החדש עברו שינויים רבים.
אמנם, לפחות מבחינת עמדות רשמיות, תמיכתה של רוסיה גדולה מזו של סין, שחלק ממנה קשור באופן טבעי לעקרונות מדיניות החוץ השמרנית יחסית של בייג'ין.
כדי להבין מדוע הגישה הסינית-רוסית למשא ומתן הנוכחי משתנה, יש לשקול לפחות שלוש סיבות עיקריות:
ראשון; רוסיה וסין נפגעו מסנקציות אמריקאיות בשש השנים האחרונות והן רוצות לנצל את ההזדמנות לבסס את מדיניות "כישלון הסנקציות של ארה"ב" בתודעת העולם.
אין ספק שלהצלחה של סין ורוסיה בתחום זה יהיו יתרונות פוליטיים משמעותיים עבורן ותחזק באופן רציני את מעמדן באיזון עם ארצות הברית.
שְׁנִיָה; איראן פיגרה במידה רבה את חששותיהן של שתי המדינות לאי-הפצה על ידי סלילת הדרך להשתתפותן בפעילות הגרעינית השלווה שלה, ועל ידי שיתוף פעולה עם הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (סבא"א) במסגרת אמצעי ההגנה, תוך הסרת כל אי בהירות לגבי האפשרות של הסחה של תוכנית הגרעין של איראן. כמעט חוסלו.
שְׁלִישִׁי; הקמת הממשלה ה-13 ואינטראקציה רצינית עם שתי המדינות הללו ויצירת האמונה בבייג'ין ובמוסקווה כי גישתה של הממשלה ה-13 לשיתוף פעולה עם המזרח היא רצינית ואמיתית עודדה אותן לעבוד בשיתוף פעולה הדוק עם איראן.
הנקודה היא ש; סין ורוסיה הרגישו בעבר שממשלת איראן רואה בהן אמצעי לשיפור יחסיהן עם המערב, והבהירו זאת בפגישות עם פקידים איראנים מאז ה-JCPOA, אך המצב הנוכחי והמדיניות והמדיניות של ה-JCPOA. הממשל ה-13 השתנה.
הגישה התקשורתית השונה לחלוטין של הנציג הרוסי לשיחות, אוליאנוב, שהפך למעשה לדובר הבלתי רשמי של בית המשפט בווינה, מלמדת כי רוסיה מתעקשת, באמצעותו, לחשוף את תפקידה הבונה והתומך בקידום המשא ומתן והגעה ל הֶסכֵּם.
ברור שבמסגרת החזון האסטרטגי של שיתוף פעולה עם המזרח, תוך שימוש ביכולתן של רוסיה וסין לקדם את המשא ומתן ולהגיע להסכם טוב ולהגן על האינטרסים הלאומיים שלהן, לאיראן יש הזדמנות לחזק עוד יותר את היחסים החדשים עם מעצמות המזרח התיכון. ישתמש בבסיס ההגדרה של אינטרסים משותפים וארוכי טווח.